一、办法的含义

办法，是处理事情或解决问题的方法的公文。也就是主管部门根据方针、政策对本部门、本系统的某项工作或活动作出的具体的、规范性的做法的规定性公文。办法多适用于各级各类机关，使用范围较广。

二、办法的特点1.行政约束性。办法的法规约束性没有条例强，而侧重于行政约束力。对某些具体工作制定出规范性的标准，要求有关范围人员遵照执行，这是办法的主要特点。如国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》（1987年2月18日），对公文处理原则、公文种类和公文格式等项目都作出了规范性的规定，对规范国家各级行政机关公文有很强的约束力，如违反了这些办法，就会影响公文的实际效力，影响各级行政机关的工作。

2.具体指导性。办法的条款要具体、完整，不得抽象或不全。具体指导体现在政策界限清楚，技术性问题要求明确，数据确凿，毫不含糊，这样才能给执行部门提供有效的办法。

三、办法的一般写法办法的写作格式与条例基本相同，可以参阅。

办法通常由标题和正文组成。标题由发文机关、事由和文种组成。正文一般由依据、规定、说明三部分组成，可分章叙述，也可分条叙述。办法中的各条规定，是办法的主体部分，要将具体内容和措施，依次逐条写清楚。办法的结尾，一般是交代实施的日期和对实施的说明。但办法的写作又有别于条例，应侧重在行政约束力和具体指导上。条款要详细、具体，用语要恰当严密。

范例中华人民共和国国家货币出入境管理办法第一条为了加强国家货币出入境管理，维护国家金融秩序，适应改革开放的需要，制定本办法。

第二条本办法所称国家货币，是指中国人民银行发行的人民币。

第三条国家对货币出入境实行限额管理制度。

中国公民出入境、外国人入出境，每人每次携带的人民币不得超出限额。具体限额由中国人民银行规定。

第四条携带国家货币出入境的，应当按照国家规定向海关如实申报。

第五条不得在邮件中夹带国家货币出入境。不得擅自运输国家货币出入境。

第六条违反国家规定运输、携带、在邮件中夹带国家货币出入境的，由国家有关部门依法处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七条本办法由中国人民银行负责解释。

第八条本办法自1993年3月1日起施行。1951年3月6日中央人民政府政务院公布的《中华人民共和国禁止国家货币出入国境办法》同时废止。

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