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“硕鼠硕鼠,无食我黍......”刘辩悠然唱道。
群臣一言不发的听着天子咏叹,所有人都听过这首诗,或者说基本上都学过这首诗,自然明白其中的意思,也明白天子要做什么。
天子终究是要对内政展开清理,这一步迈的并不大,甚至可以说天子这一步走的很谨慎,只是查探公田,并没有对天下田亩展开丈量,在如今的大环境下,天子依旧没有选择急躁。
“诸卿对于贾卿的陈奏有何想法?”刘辩唱完,眼睛看向群臣。
钟繇的陈奏只是帮贾诩分担压力,少府那边处理起来要比公田一事简单的多,公田一事也要比少府之事重要的多,少府处理完也就是处理完,没有什么后续,公田一事处理完下一步必然是重新度田。
群臣没有答话,这件事也确实碰触到了许多人的利益,各家也多多少少都占了朝廷的公田,毕竟是没有任何负担的田地,只要拿下这块田地,田地上的产出就是自己的,大家也都不会拒绝。
“诸卿为何不发一言?”刘辩看着群臣笑着问道。
“公田是否被侵占总会有人清楚吧?还是说这件事只是关中一地的事情,关东之地完全没有发生过公田被侵占的事情,朝廷只需处理关中之地的情况便是?若是如此,那倒是好办了!”刘辩依旧没有动怒,依旧能笑嘻嘻的跟着
群臣说些俏皮话。
“司徒以为如何?”刘辩看向刘焉,询问三公的意见。
刘焉对此事是知情的,刘辩之前也跟他通过气,他很清楚天子要怎么做,现在叫他起来也是事先安排好的事情,不然猝然发动此事,贾诩也就会孤立无援。
“臣以为,侵占公田一事是为内外勾结,朝廷吏治腐败......”刘焉将问题的重点放在了吏治腐败上,贾诩的陈奏中也提到了吏治腐败的事情,眼下既然要彻查侵占公田一事,若是不查吏治那这件事就显得虎头蛇尾,双管齐下才
是查清公田的重要手段。
“司空以为如何?”刘辩并没有对刘焉的意见发表看法,再度向司空萧瑗。
“臣以为,侵占公田一事事及久远,若是倒查下去颇为耗费人力物力......”萧瑗说出了自己的意见,侵占公田一事肯定是确定的,若是治罪那牵涉面也就太广,眼下也可以既往不咎,但是侵占的公田肯定要清查,朝廷的公田必
须得租赁给那些需要公田的百姓。
“太尉以为如何?”刘辩转移视线,看向卢植。
卢植慢吞吞的站起身来,对着刘辩行礼,随后说道:“去岁因为缴纳算税一事,四州之中别有用心之人妄图以叛乱逼迫朝廷放弃征缴算税,好在朝廷应对有方,将各地叛乱全部镇压,眼下各州才平息战火,暂时不宜再度起兵
戈之事。关中之地已然开始兴修水利,已经查探清楚侵占公田的部分情况,朝廷可以关中之地为突破口,先行清查关中之地,再度对关东之地公田侵占一事进行计较。”
卢植的建议就是先查关中,不管是吏治还是侵占公田,关东之地这个时候不应该再动兵,不然关东之地肯定会被打烂,关中就没有这个忧虑。
刘辩久久没有说话,嘉德殿中陷入寂静之中,群臣眼观鼻鼻观心的坐在原地,谁都没有发出一丝动静。
三公的奏对不是对刘辩说的,三公的奏对是对群臣说的,就是要光明正大的告诉所有人朝廷对侵占公田一事的态度和底线,过去既往不咎,但是从现在开始,该吐出来的公田全部吐出来,不允许有人继续侵占朝廷的公田,朝
廷要用这些公田安置流民。
“太尉、司空、司徒都坐吧。”刘辩终于开口说话。
“此乃朝廷积弊,近百年的积弊非一时可以扫除,朝廷一时之间也难以抽出庞大的人力物力去清查此事。自黄巾乱起,朝廷数年征战不休,眼下当以休养生息是为要策,朕深体百姓之难,不欲再起战事。”等三个老头坐下,刘
辩接着说道,他也不想打仗,打来打去死的还是大汉的百姓。
“然侵占公田一事必须得解决,哪怕是有人再度生乱,朝廷也会坚定不移的查清被侵占的公田。”刘辩表示他不想打,不是不能打,他可以接受有人再度生乱,朝廷的大军不是干吃白饭,他们是真的能够砸碎地方的反抗。
“朕可以给司隶地方三月期限,关东诸州一年期限,在这期间主动退还侵占朝廷公田牟利之人,朝廷可以既往不究,主动退还期限一至,凡有继续侵占朝廷公田牟利之事,则以田亩产出十倍罚之,情节严重者以罪论处。”刘辩
说出了他的处理办法,主动退还什么事都不会有,甚至还可以让关东之地继续拿明年的收成,但是之后这种情况绝对不能发生。
“诸卿以为如何?”刘辩再度询问群臣意见。
有的人嗤之以鼻,地方政务岂是军队可以完全决定的,朝廷的军队的确很能打,大家现在也清楚确实打不过朝廷派去的大军,但是只要不叛乱,朝廷军队又能拿他们有什么办法?朝廷还能主动去攻打他们不成?只要地方官吏
还在他们的控制之中,那朝廷拿什么去收回被侵占的土地?
朝廷拿到这些公田也是分发给流民,在这其中玩左手右手的操作不要太简单,那些田地在朝廷文件里就是分发给了无地可种的流民,朝廷之后还有什么办法解决这种情况?
“陛下圣明。”群臣起身行礼,说陛下你做的对啊,他们都支持朝廷彻查被侵占公田一事,绝对没有别的想法。
刘辩并不清楚百官是怎么想的,想要清查田地绝对不是一件容易的事情,即便这些田地是有凭可依的朝廷公田,但是想要拿回这些田地也不是一道诏令可以解决的。
但是不要紧,他可以慢慢跟这些人玩下去,他可以慢慢抓这些人的小辫子,只要被他抓到了,那就得承担后果。
还是由贾诩负责司隶七部清查侵占公田一事,这件事属于越权,清查朝廷公田一事并不应该由司隶校尉署负责,公田文书也都是在地方官府手里,这是地方官府的政务,司隶校尉只有监察权,不应该插手地方政务的具体运
行。
但是刘辩还是这样做了,算是为州牧制的提前准备,削弱郡守手里的权力,增大州一级的权力,到时候中央朝廷直接跟州一级对接,朝廷也能够减轻不少压力,现在朝廷直接对接一百多个郡国,中央朝廷也有些顾此失彼,无
法将一百多个郡国的政务处理的面面俱到。
人的精力是有限的,由人组成的部门精力也是有限的,一个部门对接二三十个下级部门就已经略显吃力,更别说如今要对接一百多个下级部门,行政效率可想而知。
当然了,这样做也不止是好处,州牧制启动以后,中央对地方的压制又会受到新的挑战,州牧若是出问题,可就会造成比现在的郡守大得多的破坏。
刘辩这样做的原因也很简单,之后的问题之后再解决,现在要解决的就是郡国层面的问题,朝廷即便成功收权,应对一百多个郡国也不得不将权力再次下放,有些事情的产生不是没有缘由,中央部门无力应对一百多个下级部
门的事务。
州牧制一旦实行,中央部门只需对接州一级的行政部门,即便之后对州一级拆分,中央各部最多也就对接二十左右的下级部门,行政效率肯定能够得到提升。
接下来的朝会又是处理官吏贪腐一案,刘辩并没有扩大范围的想法,但是有些人的责任还是要承担一下的,比如说光禄大夫杨彪,你杨氏可以依凭这些人呼风唤雨,那这些人出事的时候也得有杨氏的一份责任。
“光禄大夫有何意见?”刘辩看向杨彪。
“臣失察,还请陛下治罪。”杨彪并没有抵抗,他的确可以诡辩,将这份责任从他身上甩下去,但是甩下去的也就不止责任,以后弘农杨氏可就再也没有了支持,没有那么多人的支持,弘农杨氏凭什么可以在大汉有这么大的面
子?
“光禄大夫对此事毫不知情?”刘辩继续问道。
“臣失察。”杨彪还是没有别的言语,眼下当然不可能将这些人保下来,但是也不能将罪责往自己身上揽,目前他的罪责不过就是失察,大不了就是免官。
若是将此事跟他扯上关系,那弘农杨氏不死也得脱层皮。
杨彪不粘锅,刘辩也没办法将锅往杨彪身上扣,那么多人看着呢,天子也得要点脸面。
最后的处罚也就是将罢免杨彪光禄大夫的官职,将其贬为议郎,以儆效尤。
“臣遵旨。”杨彪并没有反抗,老老实实的接下了这份处罚。
该审问的审问,该斩首的斩首,该抄家的抄家,该流放的流放,朝廷吏治的确腐败,但是处理这种情况的法度还是有的,既然已经查清楚,那自然就有对应的办法收拾。
朝会结束,群臣恭送刘辩离开,随后满怀心事的互相对视,又将目光投向了贾诩。
这件事看上去已经结束,该给的措施也都给了,剩下的只剩下执行和审核,但是这件事也才刚刚开始,决策并不难,难的是执行,至于最后的审核更是无稽之谈!
贾诩对这些目光视而不见,与几名同僚打了一声招呼,随后就朝着殿外走去。
“呼。”吃过午膳,贾诩坐上车驾,轻轻吐出一口气,靠在车驾上闭目假寐,在护卫的护送下,车驾朝着司隶校尉署驶去。
“校尉。”回到司隶校尉署,下属们纷纷行礼问好。
“嗯。”贾诩轻轻点头示意,直接来到了自己的公署。
“让文若和伯觎过来一趟。”贾诩坐下以后,对着书李儒说道。
李儒是董卓举荐的人,贾诩也不可能随意安置,但是让其直接担任从事也不可能,陛下亲自送过来的荀?都在书佐位置上干了几年,李儒自然不可能一步登天,也就成为了专门为贾诩服务的书佐之一。
“唯。”李儒应了下来,来到贾诩公署左手第三间和第四间房间请荀?和卫觊过去。
荀?升官了,从专门为贾诩服务的书佐提拔为功曹从事,主州选署及众事,也就是负责人事方面的从事,司隶校尉署里面的人事任命都是由荀?负责,对于官职升迁具有很强的影响力,当然了,最后的决策权都在贾诩手里。
卫觊也升官了,从书佐提拔为簿曹从事,主财谷簿书,也就是内部财政方面的从事。这两个职位在司隶校尉署里都是位高权重的从事,按理来说跟这件事也扯不上关系,但是司隶校尉署的编制就这样,如今随着司隶校尉署事
务的增多,贾诩手里的权力扩大,他手下从事的权力也就会随之扩大。
“校尉结束朝会了?”荀?听完李儒的话语,随后站起身来。
“嗯,校尉一回来就要见荀从事和卫从事。”李儒回答道。
“哦。”荀?整理了一下冠服,随后与从旁边出来的卫觊朝着贾诩的办公地点走去。
“下官荀?拜见校尉。”荀?和卫觊行礼。
“免礼,坐下说话吧。”贾诩不在意的说道。
“谢校尉。”二人应了下来,坐下后看向贾诩。
“今天朝会之上……………”贾诩简短的介绍了一下朝会上的决策,告诉二人这件事已经通过,接下来就要到执行阶段,这个时候才是真正的考验。
二人脸色也略微凝重一点,他们知道这件事不好办,但是当这件事真正落到司隶校尉署头上的时候,还是有些额外的压力。
“今天叫你们二人过来,是让伯先与河南尹、京兆尹、各郡联系一下,让他们将公田簿册的副本送来......文若这边是对这些簿册进行审计......”贾诩对着二人开始交代任务,司隶校尉署先得清楚司隶七部所有的公田情况,这
三个月是朝廷给地方主动归还田地的时间,也是给他们司隶校尉署摸底的时间。
“校尉,人手可能不够。”荀?并不觉得加班有问题,但是这件事显然不是几个人加班就能解决的事情,他们就是累死也不可能完成这件事,更别说他们手上本来就有一大堆事。
“之后我会从永安宫那边借调人手,这件事你们不用担心。”贾诩直接给出了解决办法,让荀?不用担心人手方面的问题。
“唯。”荀?这就放心了,校尉做事并无疏漏,他这边最多就是再忙一点。
面对贾诩借调人手的请求,钟繇笑骂几句贾家令借人有借无坏,也就派出了部分人手去往司隶校尉署。如今永安宫属于违规设立,并没有员额限制,完全可以再行行招募人手。过去刘辩还是太子的时候,大量招募人手还会被
朝臣指责居心不良,如今刘辩都是天子,群臣也无法说永安宫意图不明。
而且永安宫吃财政预算定额预算,招募再多人手朝廷也只掏那些钱,朝臣也没办法以预算去指责永安宫耗费朝廷的资源。
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