李岱听了这话却是摇头道:“当今天子是何等人物，他一心要平定天下，南征的时候被辽人屡次掣肘怎能忍耐？我料想他必定是要全力北伐的，现在契丹人的局势也说不上多好，上京以北的部族被契丹人吞并也没有多久，他们的管理历来粗疏，而且地域广大，总算时降时叛，而上京城中的权贵也足够大辽的皇帝头疼的，看看这几年大辽的皇帝屁股都不敢离开上京龙椅就知道形势多么严峻了。【变成最后一条龙后我被献给了反派】

李从章点头道:“我看这个契丹皇帝比上一任的耶律阮还要强一些。”

申晖点头:“耶律阮京中不稳就好大喜功一味南征，最后被权臣所害，终久为天下笑柄，这个耶律璟倒是个狠角色，权衡利弊得失做得十分精当。”

郭开道笑道:“可惜名声不太好，人称睡王。”

李岱笑着叹息了一声:“都说史笔如铁，我看也是难说的很。这个耶律璟稳定大辽的根基，将来史书上的名声可就未必有多好！”

申晖一笑:“文人写史，书生气太重。”他这话可是把古往今来史书传记的大家都扫了进去，李岱倒是不太同意，至少在他看来，隋唐之前，文臣武将分野不明显，写史书的人里面难保没有文武双全的人物，倒是宋代之后，大多是标准的书生写史暗藏私货了。

申晖此人素来骨子里狂傲，李岱也是知道的，终久没有多说什么，想起一首古诗，顺口吟诵道:“古人做事无巨细，寂寞豪华皆有意。书生轻议冢中人，冢中笑尔书生气！”

申晖听了哈哈大笑道:“说得好！”

有了大的方向，众人也就没有什么担忧的事情了，大家又把军政方面需要互相配合协调的事情互相讨论了一番。河西地域狭长，东西两千多里，而从灵州南下会州、兰州，再到最南端道路难行，路途也遥远的很，想要很好的统合这一大片新得领地，粮食和交通才是最重要的。因此众人的讨论也都离不开这些问题，这次会议足足开到深夜大家这才散去。

之后李岱专门找沈念般、折逋穷罗两人深谈了一次。这两人是现在凉州六谷蕃部的头领，自从甘州回鹘反戈一击之后，两人就已经清楚地知道，凉州已经失去了在河西这个棋盘上下棋的资格。折逋穷罗本来就是折逋支的副手，现在李岱保证对折逋家的宽容，他倒是没有社么别的想法。而沈念般曾经被安西军打得大败，现在部族如此惨状，他这个族长的位子还要安西军的支持才坐得稳，也是没有什么额外的想法。

最后李岱决定让两人分别带领五万凉州军的俘虏，一部分人带着家眷迁移到灵州地界，归入朔方军管辖，从灵州往北开荒放牧；另外一部分则修筑从灵州到凉州的道路，等道路整修完毕就全部迁移到会州去，在那里做工务农，填补会州地区的人口。

两个人听说自己还能保证权位，只要安顿好这些人口，说不定还有升官的机会，自然满口答应。至于其他细节李岱就不再操心了。

这次西来，大量的基层公务人员随行，之前会州的大开发，兰州和鄯州政局的迅速稳定，都离不开这些基层人员的努力。如此充足的政务人员确实大大提高了陇西地区都护府的办事效率。现在凉州拿下，李岱再次抽调了大量的公务人员进入凉州的各个部门。

李岱已经就近在凉州开办了凉州学堂，陇西地区的教育中心暂时就定在这里了。而会州、兰州、鄯州和凉州等地的政务人员的培养自然也就放到凉州城中进行了。为此南山学堂抽调了大量的人员过来支援。

凉州是向西的基点，李岱自然要大力建设此地。陇西四州的政务人员都会在凉州就近培养，将来的去向倒是未必只在陇西，而各种洗脑教育更不必不可少，为了尽快在这里推广国家观念，同化当地部族，李岱可是投入了很多的经历和资源。

后世的甘肃省地形环境其实十分地复杂，不但包含河西走廊地区，也包含黄土高原和青藏高原的部分。现在李岱希望早点拿下河西走廊，占领养马地同时打开通往西域的通路。但是对东面也一直在关注着。

自从凤翔节度使那边打通了关系之后，大批的商队就开始进入秦州、凤州一带前往凤翔。秦凤这里虽然不归凤翔节度使管，但是既然凤翔要开榷场，他们也不好阻拦，到后来看到好处，这些州的刺史自然也就睁一只眼闭一只眼了。

通过这样的方式，大名鼎鼎的南山银行也在各地开始设立机构，同时大批的“马统”下属的探子也开始在这里大肆活动。

秦凤等就是后世的天水一带，算是后世甘肃最东南处，辖区已经在秦岭一带，地势险峻，是十分重要的战略要地，而会州再往东就是环、庆、泾、源各州，这里是黄土高原最大的“董志塬”的地区，土地肥沃，是富庶的产粮地。从这里下来就进入了关中平原，关中平原西北的门户萧关也在这里。

所以这几个州也都有朝廷宿将守备，这些军将很多都挂着节度使的头衔，地位也都有很大的独立性，不过到了当今天子的时候，这些藩镇倒是老实了很多，同时由于年纪大了，一些藩镇也就老老实实地接受朝廷的调令，进京或者去洛阳养老了。

要不是有所顾忌，现在正是安西军夺取这些战略要地的好时机。现在李岱透露出要自己留意东面的信息，李从章的手下也开始大举进入关中各处打探消息。当然目前最重要的还是要关中汴梁城中的动静。

今年的春天来到格外的早，黄河开冻得也早，由于黄河近些年连年决溃，所以这次大周天子派枢密使王朴亲自沿河巡视。至于王朴这次出巡黄河是不是有什么深意，只有寥寥数人知道。

开春的时候，陇西一带都护府新得的领地都顺利完成了春耕，部分地区种植了玉米，大多数地区还是种植的小麦。修路、移民、挖渠、练兵，整个都护府辖区从出了正月开始就一直没有安生过。现在刚刚完成春耕，陇西地区抽调的八百多公务员就进入凉州各地，开始人口清查、编户齐民的工作。别的古代王朝普查人口是为了丁口税赋，而都护府清查人口是为了加强管理，做出更好的管理政策。因此别的政权都是粗放地清楚户数，而都护府除了清查户口还要清点人数。

等完成这些地区的人口清理工作，这一带的管理也就彻底纳入了都护府的管理范畴之内了。不同于别的政权“皇权不下乡”，都护府的管理从来都要落实到一村一族。几百上千的公务人员就是为此而来的。

都护府向西发展，在陇西投入了大量的人力资源，这使得前两年云州、河套等地区的发展都受到了一些影响。好在老南山军的辖区都有很完善的体制和良好的造血功能，虽然对原来的领地发展有影响，但是仅仅一年的时间也就恢复了过来。

按照河套李奎一和云州范守业的报告，他们管理的这两个地方的联系已经越来越紧密，除了云州对河套提供人口和煤炭的支援，河套也向云州提供大量的铁矿和牛马。归绥城同云州之间的交通道路再次拓宽，而且似乎还是满足不了需求，最近两人正商议重新再修一条道路联络两地。

李奎一和范守业两个人从南山城的时候就互相攀比，现在倒是合作得十分紧密，李岱对此也十分满意。李奎一做事少年老成，而范守业则有一些峻急，不过两个人确实都是人才，在李岱看来，除开曹彬、吕端等注定要青史留名的人才不说，李奎一和范守业这两个他自己培养出来的人才也并不比这些未来的名臣逊色多少。

随着河套地区的工坊规模越来越大，需要的人数越来越多，对周围人的吸引力也大大提高了。这样的地方工作说不上轻松，但是比起流浪放牧是十分稳定可靠的。而且薪酬开的高，各种保障措施又很得力，所以前后两三年的时间，河套地区已经有超过五万的工人在劳作。除了受降城附近有铁矿，煤矿、炼钢等大型的工坊，东边归绥城一带的毛纺类工坊也多了起来。李奎一按照李岱提出的把畜牧业同工业结合发展的思路发展归绥城，到目前看来确实收效不错。这一带本来牧民就多，让他们放牧然后一批人进入毛纺类的工坊做事似乎比转行去做钢铁行业更有优势。很多云州一带来的人直接就停留在归绥城附近落户了。

李奎一也不着急，河套西部地区的农业区也开发的差不多了，他最近打着授田的名义大肆吸引流民过去，而很多人路过受降城自然就被当地的条件所吸引，从而生根发芽。