面对之前兵院参军曹制定的出击计划，杨隆仁首先提出质疑:“我们主动出击，定难军坚守不出怎么办？毕竟现在朝中的局势对我们不利，如果他们在我们进攻的时候坚守不出，最后拖延到中枢发力是有可能让我们无功而返的。【博凡文轩】”

暂时负责参军曹的郭开道摇头道:“不会，上次大战定难军虽然部族损失很大，但是毕竟逃回去的拓跋氏的基本实力还没在这个冬天里受到太大的损失，他们反而从银州会战中受到的打击因为长时间休整而有所恢复。如果完全按照中枢的意思走，局势最多是变成定难军和我们维持原状继续僵持下去，这样他虽然能够避免被活活饿死的境地但是离他独霸定难军原四州，夺回银绥的目标是越来越远的，只要有机会拓拔肇殷的第一选择必定是要重新夺回失地。”

稽查曹主事李从章在一边说道:“从我们得到的情报分析，定难军这个夏天原本就是计划攻打银州的，但是因为宥州被折老令公持续给与的压力所逼迫，加上缺粮，定难军的兵力一直没办法有效集结，所以才拖延了下来。现在中枢的命令下来，折令公撤走，就意味着定难军南面的威胁没有了，拓拔肇殷之前做出的出兵银州的计划就有了可能。”

郑敏中为人一向比较稳重，在一旁思量着接口道:“但是现在出兵同我们南山军对决并没有必胜的把握啊，等中枢的命令过来让我们被朝廷围攻责难不是更好的选择吗？”

李从章摇头道:“这当然是定难军希望的，但是中枢也不是傻子，拓拔肇殷历来首鼠两端，中枢的晋王是不会给他定难军当刀使的。”

郭开道也说:“拓拔肇殷要是愿意按照朝廷的意思走，那还不如在去年银州大败的时候，直接上书朝廷，表现出愿意举族内附的意思。如果真是这样，恐怕拓拔家得到的荣宠还要超过府州的折家，毕竟定难军独立的状态已经保持了差不度百年，这样的强大势力如果投奔了朝廷，不论对朝廷实力的增强还是起到的示范作用都是非常大的，中枢恐怕会有重赏。但是他宁愿举族挨饿挺过这个冬天也不愿意把对部族的掌控放给别人，这一切隐忍和损失都是为了保存一线定难军东山再起的生机，由此可见这拓拔肇殷绝对是一个枭雄，这样的人物不到穷途末路怎么可能愿意受制于人？”

杨隆仁眼睛里的光来回闪动着，虽然表面上仍然还是那大大咧咧的样子，但是逐渐握紧的双手泄漏了他的情绪。他语调轻松的问道:“这么说拓拔肇殷是一定会同我们打这一仗的了？”

李从章道:“至少有八成可能，现在是他定难军能够得到的最好的机会，整个西北联盟中另外两家因为向训过来巡检，都老老实实地驻守原地动弹不得，折从阮老令公的兵被迫南下。西北联军也都不好大规模出战，现在等于是我们南山军和他定难军单独对阵，如果他不抓住这个机会，等向训等人回去，作为世仇的府州和麟州还是会协同我们出兵对付他，形势仍然对他不利。

相反，这次拓拔肇殷如果能抓住机会击败我们，三家联盟缺了我们，那么西北联军立刻就名存实亡，府州和麟州要同时面对北面和西面的军事威胁，南面又少了我们南山军兵力的掩护，独立控制银绥是很难的，他拓跋氏在银绥又已经数十年，到时候全部翻盘把府州和麟州的势力赶走也是有可能的。”

李岱拍了拍手，吸引的所有人的注意力。虽然大家在热烈的讨论，虽然参军曹提出了各种构想和建议，但是最后的决策者只能是眼下这个人。众人静静地等待着李岱最后的决定。而此时的李岱却变得十分的平静，甚至有些淡然。他左右环顾，把众人的神色一一收入眼中，最后才说道:“现在大家就按照出兵统万城同定难军会战于夏州的可能做出兵计划，到四月初，所有物资人员到位，我们确定最后的计划和出战时间。”说道这里他顿了顿，看着几个欲言又止的军官们，狞笑了一下:“到那时如果拓拔肇殷真的缩头不出，那么我宁愿直面朝廷的大军也要把他饿死在统万城里!”

时间转眼到了四月初八，由于今年闰三月，到了这个时候南山军治下的春耕早就忙得差不多了，折从阮大军也从宥州边界直接回师往延州地界过来，但是他毕竟没有按照朝廷的命令进入延州，南面的禁军也是陈兵边界，鉴于这种情况李岱又用高绍基的名义上书喊冤，并且攻击上次南山军越境击贼，骚扰了延州百姓，这就是撇清的意思。他延州攻击南山军能让中枢觉得延州和银绥之地不是一条心。

其实南山军击贼击的是定难军，延州一面继续说定难军的坏话，一面咬定定难军一直在四处出击骚扰周边军州。可惜上书的效果似乎不明显，中枢反应平淡，唯一可以值得欣慰的是中枢毕竟没有做出更多激烈的动作，一切都预示着朝廷似乎要等两个特使巡查过之后再决定下一步的惩戒措施。至此，去年一整年都局势紧张吵闹不停的西北地区忽然就安静了下来，如同平静的湖面，谁也不知道下面暗藏着什么样的激流和旋窝。只是明眼人都能看得出来，整个西北似乎酝酿这什么，就像沉默的火山总有忽然爆发的一天。

到这个时候，李岱已经把指挥部移驻银州两个月了，原宁朔县县令拓拔光信现在也在银州，不过拓拔光信并不是直接从宁朔县过来的，他之前先去了南山城，最近两天才随同从南山城调拨到银州的一千多民兵和辎重队一起过来银州的，他已经在南山城顺利通过了南山军的审查，又得到李岱的看重，所以专门被调去南山学堂培训学习（洗脑）了一个多月，因为表现优秀，对新知识接受得也很快，现在正式职务是南山军右院参军曹作战科的一名参军，职务是从八品下御侮副尉。这次拓拔光信随军押送过来的物资是一批新造的盔甲和长枪头。

今年南山城发展得更快了，按照司农曹、务工曹和户政曹的综合数据判断，南山城的居民人数已经接近五万人，还是以青壮年人为主，壮年男人的丁口人数也已经有二万四千，预计今年人口还会增长，因为军队的供给单独列出统一规划，所以当兵人员的粮食供给不计算在南山城民政体系里面，所以单单靠南山城的耕地供养这么多人还算勉强能支应，但是按照这个增长速度，明年南山城就需要银绥和延州输送粮食了。

大量的人口带来了工业的发展，按照李岱的规划，南山城在附近的河流上修筑了不少水库水坝，利用风车和水车蓄水，这样可以保证耕地用水的稳定，另外还可以用水库里面的水源带动水车稳定做工，现在兵器制造和工业上的很多动力都是靠着水车来实现的，不但节约了大量人力，而且产量和质量都有大幅提高。

北河口矿区产矿数量比去年增加了数十倍，每天矿区上都要通过休整过的宽敞道路用四轮马车把数百担的铁矿石运输到南山城去加工，这个区域现在是南山军战俘主要的工作地点之一，用这些铁矿和煤可以尽快锻造各种铁器和武器。但是由于煤中含硫过多，是没办法炼出好钢的，所以还是要准备一些木碳用来炼钢，因此还需要人力来看法树木烧炭，同时造船也要木头，李岱算是又为黄土高原地区的植被破坏贡献了一份力量。

这次新造的枪头是一个一尺半长的枪尖再加上一尺长的铁套，一尺半的制式枪头锐利而富有弹性，这杨的制式装备充分体现出南山军军工制造的巨大进步，以前南山城也尝试制造过一尺以上长度的枪头，但是都因为太脆容易折断而没有成功，现在却是可以成批量地制造出来这么优质的制式装备来大规模武装军队，这进步确实算得上一日千里了

至于铠甲就是李岱所提倡的极简风格，清一色半身铠，普通士兵就是两块铁板，里面衬了布料和皮毛增加了一些舒适度，上面用肩带连接，下面在腰间固定绑缚在身上。前面的厚一些，背后的薄一些。军官就多一对铁护肩。如果有损坏就直接回收用水利锻压机再次锻压一下就可以了。现在水利锻压机主要做铠甲、兜鍪等军械，顺便铸造金币银币和铜币，是南山城最机要防护严格的部门之一。

拓拔光信他们来的这一批是运输到银州城的六批军械中的最后一批，这批物资到达下发之后，算是完成了南山军的换装工作，南山城为了这场大战算是发挥出了最大的生产能力。通过这样的换装，整个南山旅已经完全铁甲化，延州旅也有将近十个都达到了铁甲化，只有骑兵部队暂时在使用从统万城缴获的骑兵甲。 替换下来的装备和皮甲一方面替换给民兵，一方面供应给友军，特别是西北联军现在还做不到统一服装装备，联军里面的麟州军和府州军，虽然队伍战斗力很强，但是装备实在不怎么样。现在南山城已经开始在给西北联军生产军服，有了这批替换下来的铠甲，也能够让很多西北联军的战士装备升级一下。