当日中午，关于“船民”的报告被整理成册，摆在了陆沉的办公桌上。陆沉戴上眼镜，仔仔细细地将报告审视了一遍，道：“有点麻烦啊”

话是这么说的，但陆沉的嘴角却不可遏制地翘起来了。

如何能不高兴呢。新西府多年来一直试图证明自己并不是孤单的，而现在，其他的人类就这样到来了另外，在陆沉心中，一个小小的，不足为外人道也的想法是，看看船民再看看新西府，对比一下，原来咱们新西府还是挺强的嘛

陆沉嘴角又迅速压了下来，幸灾乐祸可不好。他随后主持召开了一个会议，讨论对这一万五千名船民的处理方案，大的方向反而很容易敲定下来，这些船民可以安置在新西府的第十三区，正好猩红病毒之后，那边建造的许多设施还没拆除，用来安置人员一点问题都没有。

以新西府的体量，供养这一万五千人真的一点问题都没有。

剩下的小问题则比较多。

比如，要怎么向民众公布这些船民的消息。

还有就是限制船民的流动——一开始肯定是要的，让他们都老老实实呆在第十三区，集中起来管理，但多久之后，或者说达到什么指标之后才能开放封锁，是全面开始还是分批次开放，如果说船民不能出去，那外面的新西府人又能不能进来

其次，是不是要参考劳教营区的经验，通过劳动改造的方式，将这些船民彻底吸纳为新西府的一员对于这些船民来说，他们目前处在一个十分尴尬的处境上，在海上要面临大风暴，基本上必死无疑，而来到陆地上，至少在新西府的以探索区域之内，是没有更多的，可以供人生存的土地了，所以船民们其实要么是去巢城，要么就是来新西府，别无选择，新西府肯定比巢城要好。

如果说对方也愿意接受新西府的管理，那自然是最好，新西府对此是欣然接受。但怕就怕有人想不开，硬要保持“船民”的独立性那难不成新西府还要允许这帮外来者划地自治？

嗯如果真有这种人，那就让他们去巢城吧

接下来的问题是，要给这些船民什么样的待遇。这些船民的社会结构比新西府要落后，直接从现代社会到退回了半奴隶制半封建社会，如果因此而歧视对方，那当然不行。但与此同时，这些船民对新西府人来说也是极为“新鲜”“稀奇”的外来客，主人招待客人，自然是要热情的，但太热情那也不好，不能让对方有超越普通市民的待遇。

但这也不是说说就可以做到的事，其实背后涉及到一个管理问题，就是要不要专门搞一个负责船民问题的“船民办事处”之类的职位——自然是需要的。可是如果这样，该给船民办事处多大的权利，当船民的合法诉求和新西府其他居民冲突的时候又该怎么办呢？

就比如说物资供应的问题，办事处的本职就是解决船民的需求，那么如果说船民有正常的物资要求，办事处自然要想办法解决。而问题反应到物资的供应处那边，万一新西府其他地方也有正常的物资供应计划，那办事处这边特别关照一下的话，供应处可能就会优先将船民的那部分物资供应过去——毕竟船民人少，更容易解决。而这样一来，又难免会引起其他新西府人的不满，认为政府厚此薄彼

这种预设的情况里面就包含了两个问题，其一是说明单纯的“办事处”模式存在管理粗放的弊端，其二则是，新西府人本身其实缺乏一个有效的反应意见的途径——新西府的社区其实也是有信访办的。但说实在的，信访办的效率实在不算高。

这种问题以往不明显，所以没有人在乎，但是一旦和新来的船民们一对比，问题立刻凸显出来。那么，是不是要进一步加强对基层社区的管理力度，强化管理效率呢？如果是，那又要如何实行并达到这个目的呢？

还有一个问题则是。

宗教。

船民是有宗教信仰的——他们信仰的对象就是“母舰”。当然，作为母舰的背叛者，估计信仰也不会太坚定就是了。可是这里也存在一个问题，背叛母舰主要是船老大自己的决定，船老大就是船本身，拥有绝对的权威，其他人是不可能干涉船老大的决定的。那么船老大是决心背叛母舰了，其他人呢？

从和船老大的交流来看，下层的船民许多甚至都不知道自己已经成了“背叛者”这回事。所以母舰的信徒，恐怕数量还不少。

新西府对宗教这回事报以厌恶的态度，唯独这点没的商量，来新西府就必须放弃宗教信仰！但这个手段也肯定不能太粗暴，那么循循善诱的最好方法自然是向其揭露“贵族”和“母舰”的真实面目，指出其剥削压迫的本质，同时再灌输以光荣的马克思主义思想

由此引申出的是个教育问题。

如何对这些船民进行教育？教育涉及到一个人往后安身立命的根本，小孩子还好，可塑性强，但那些年龄更大的，观念已经固化的人该怎么办？

难不成新西府就真的供养这些

全文免费阅读就在silu文学网

人一辈子？

也不是养不起，可这样，其他的船民怎么看？新西府人怎么办？那好像又回到一个公平的问题上去了

甚至可以看成是一个基层的扶贫问题。1

陆沉忍不住摇了摇头，露出有些无奈的笑容。这一万多人，可不仅仅是一万多张嘴，更像是一万多面镜子，背后折射出来的，都是社会治理中的方方面面的问题啊。不过陆沉一直觉得，只有没有暴露出来的问题才叫问题，既然暴露出来了，那就意味着可以得到改善。社会问题只分为两种，一种是生产力不足导致的问题，就比如新西府的器官供应难题，不提高你的科技水平，点出人造器官的技能，那怎么搞都是错的，二则是管理水平落后于经济基础的问题，这对于一个科学社会主义政党来说，属于最严厉的的批判。

但只要是暴露出来了，那都可以有一个改进的方向，是好事。

会议开了两个多小时，大大小小的事宜迅速敲定下来。陆沉揉了揉自己的太阳穴，笑道：“我看啊，这次对船民的安置，如果处理得好，其中的成功经验，也可以运用到往后处理巢城问题上去，特别是教育和引导人再就业这一块。船民只有一万多人，巢城人却有八九十万呢。”

他说这句话，与会的众人都是精一振。

因为听出了陆沉的言外之意。

果然是对巢城有些想法啊。

而陆沉则缓缓地叹出一口浊气，道：“不过我又想到一个问题。”

“听那些船民的说法，母舰不会简单地放过背叛者。母舰惧怕利维坦，也就是我们所谓的大风暴，那么在大风暴期间自然不要紧，但是等大风暴过去之后，我们接收了这些船民，会不会引开他们的母舰？”

“如果会，那我们要如何和对方接触？”