习提高阶段。期间主要是从思想上认识“三讲”教育的重要意义和端正“三讲”教育的态度，消除思想顾虑，发放征求意见表，向广大群众征求对“三讲”教育对象的意见。3月5日-4月3日为自我剖析、听取意见阶段。期间领导干部写出个人剖析材料，针对剖析材料反映的问题，组织群众评议，填写民主评议表，对剖析材料满意程度进行测评。4月4日-13日为交流思想、开展批评阶段。期间各有关单位都集中2-3天召开民主生活会，查找各自存在的问题，开展批评与自我批评。4月14日-23日为认真整改、巩固成果阶段。期间各单位总结经验，针对存在的问题，制定出整改方案。5月21日，县委对“三讲”教育工作进行总结，通过近4个月的“三讲”集中教育及“三讲”教育回头看活动，使县四大班子及各部门领导干部、全县党员干部普遍受到一次马克思主义理论教育，经受了一次党性锻炼，坚定了理想信念。

“三个代表”重要思想教育2001年，县委根据省、市关于“三个代表”（代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益）重要思想学习教育工作会议精神，决定自4月至年底，分两批按照三个阶段（学习培训、对照检查、整改提高）在全县130个单位和村级及乡镇站、所党员干部中开展“三个代表”重要思想学教活动。为搞好学教活动，县委专门成立以县委书记为组长的学教活动领导组，制定出台《关于在全县农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的实施方案》，先后组织召开60余次会议。在学教活动中，县委严格程序、严格标准、严格把关，把学教活动的重点放在为群众办实事、求发展上，把学教活动的重心放在落实改进工作作风上，达到干部受教育、群众得实惠的目的。县委组织300名干部下农村、住农户、办实事，解决了农村环境卫生差、民主政治建设薄弱等问题，促进了农村各项工作，受到市委表扬。

保持共产党员先进性教育2005年，根据省、市委安排和要求，县委下发《关于在全县开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》，从2月4日-2006年6月底，组织全县536个基层党组织、10433名党员分三批开展了保持共产党员先进性教育活动。其中：第一批有150个党组织、1758名党员参加；第二批有178个党组织、2065名党员参加；第三批有204个单位（农村200个，县直机关4个），208个党组织、6610名党员参加。每批“保先”教育活动分三个阶段进行：第一阶段为学习动员阶段，主要是思想发动和学习培训；第二阶段为分析评议阶段，主要是征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、专题组织生活会和民主生活会、召开支部会、向党员反馈意见、通报评议情况等；第三阶段为整改提高阶段，主要是制定整改方案，向群众公布整改情况等。

在保持共产党员先进性教育活动中，县委先后抽调42名同志组成14个督导组全程督导。开展了进百村、入千户、解民难、帮民富和解难帮困扶贫献爱心主题实践活动，帮扶困难群众6214户，扶助贫困学生496人，慰问困难群众9871户，为群众办实事1630件，送去慰问金200余万元和面粉、食油、棉被、化肥、种子等生活生产资料。同时，针对群众反映强烈的“七乱”（乱收费、乱罚款、乱报支、乱资助、乱操作、乱办案、乱管理）问题，对8案10人进行了立案查处，并召开两次警示教育大会。开展了“一整五清”工作，解决财务问题152个，土地问题496个，规范各类合同1200份，化解各类矛盾150余起，处理信访案件32起。通过“保先”教育活动，先后制定出台《行政执法人员行为规范》、《政法干警行为规范》、《财务人员行为规范》、《加强局级领导干部思想作风建设的实施意见》、《股级干部管理规定》、《人口计生工作目标考核细则》等文件，使全县党员素质、机关形象、基层组织都发生了较大变化。

第六节工作机构1991年，中共稷山县委下设机构为：纪律检查委员会、办公室、组织部、宣传部、统战部、农工部、政法委员会、企业政治部、政策研究室、老干部管理局、党校、党史研究室、通讯组、信访办公室、机要保密科、对台办公室、宗教局、综合治理办公室和督查室。1992年3月信访办公室改称信访局，同年5月增设直属机关党委。1994年1月增设干部下乡办公室。到2008年12月，县委下设纪律检查委员会、县委办、组织部、宣传部、统战部、政法委员会、编办、老干部管理局、信访局、610办、机要保密局、政策研究室、督查室、党校、文联、党史办、新闻中心、文明办、科协等工作机构。

县委秘书长：高吉华（1999—2002.6）、王梅生（2002.6—2003.8）、费克仁（2003.8—2008.3）、黄水源（2008.3—）。

县委办主任：邢英豪（1991—1993.6）、何吉祥（1993.6—1998.6）、高吉华（1998.6—1999）、黄伟祖（1999—2002）、王吉平（2002—2003.9）、邢利民（2003.9—2008.3）、黄水源（2008.3—）。

第七节纪检监察案件查办1991年，县纪律检查委员会在工业、农业、文卫、财贸、政法、县委、政府等7大系统设有专职纪检书记，在各局级单位均设有纪检组长。当年县纪委按照省委和省纪委指示，在清房工作中立案查处违纪案件13起，有16名违法违纪人员受到党纪、政纪和法律处分。清理出多占住房41户95间，收回罚补款95万元；配合执法队伍整顿，查处大要案8起，处理违法违纪人员10人，其中3人被依法逮捕，4人被停职检查，2人被取保候审，1人被收审，收回违纪金额1.9万元；配合县委进行机关整顿，在整顿期间全县共立案44起，处理各类违纪人员63人，清理外欠14.51万元，清理职工拖欠公款10.7万元，公物还家5211件。1992年，立案查处违纪案件6起，清回干部、职工拖欠公款232万元，收回补交陪餐费1万余元。1993年，对全县105个行政事业单位495名副科级干部自查自纠工作进行监督检查，共收回陪餐费1.7万元，清理拖欠公款82.5万元。并制定整改措施343项，建章立制1043条。受理群众来信来访55件，查办大要案7起。1994年，立案查处违法违纪案件62件，其中大要案18起。先后5次召开公开处理大会，处理违纪违法人员70人，受党纪处分12人，挽回经济损失80余万元。1995年，县纪委、监委查处违犯规定借用、购买小汽车11辆，其中县级干部4辆，乡（科）级干部7辆，县级干部全部纠正；清理违犯规定安装住宅电话67部，其中公转私43部，拆除24部；交回陪餐费6760元，其中县级干部1568元；清理拖欠公款12万元，收回公车私用款2250元。查处违法违纪案件64起，其中大要案件10起，挽回经济损失86万元。

1997年，根据中共中央关于《大力发扬艰苦奋斗精神，坚决反对奢侈浪费行为的具体规定》，把反对铺张浪费作为“一整两反”的重点工作，清理违规小汽车64辆，收缴罚款80.21万元，清理用公款购买移动电话56部。1998年，全县清理移动电话1739部，其中党政机关、事业单位400部，不符合规定30部，处理给个人12部，没收待处理18部；清理党政机关、事业单位干部个人住宅电话3012部，其中属公费报销话费65部，补缴初装费1.5万元，收缴话费1.3万元；清理小汽车180辆，其中党政机关、事业单位176辆，国有、集体企业4辆；清理无控无审批33辆，收缴各类罚款16万余元。对1996年6月以后未经县纪委审批，擅自购买的25辆小汽车全部封存，并同单位一把手进行廉政谈话。查处违法违纪案件69起，其中大要案件18起，司法腐败案件9起，官僚主义失职、渎职案件7起，处分违法违纪人员80人。先后召开两次反腐公开处理大会，公开处理24案26人。1999年，核实案件88起，核结87起，立案78起，结案78起，挽回经济损失50余万元，公开处理17案21人。2000年，以“三讲”教育为契机，加大查案力度。收回陪餐费1900元，公车私用款4500元，清理违规小车26辆，对500余名副科级以上干部建立廉政档案。

2001年，县纪委、监委对全县医药市场进行全面整顿，没收过期失效和伪劣药品70余种1300余件，销毁假冒伪劣药品价值2.5万余元，没收非法广告3000余份，取缔无证行医10户，驱逐外地游医1人。查处各类案件52起，其中大要案件36起，涉及副科级以上干部6人，对10案10人进行了公开处理。2002年，查办各类案件104起，其中大要案27起，经济案件50起。2003年，查办各类案件100起，其中大要案25起，经济案57起，失职案16起。2004年，组织工商、农业、公安、物价、质监、供销等部门，对全县农资生产经营企业进行检查，共检查生产及经营户87家，查封不同品种化肥780吨，假冒农药5箱，没收非法所得4328元，收缴罚款5万余元。全年受理案件43起，给予党纪处分35人，其中警告29人，严重警告3人，留党察看2人，免予处分1人。给予政纪处分3人，其中记大过1人，记过2人。2005年，查处各类违纪案件42起，其中大要案23起，涉及副科级以上干部13人，挽回经济损失100余万元。

2006年，县纪委、监委共查办各类案件52起，其中大要案件15起，给予党纪处分39人，政纪处分12人，挽回各类经济损失100余万元。

2007年，查处各类违纪案件56起，涉及科级干部3人，一般干部12人，农村党员干部29人。审结案件51起，其中给予党纪处分38人，政纪处分8人。复审案件5起。

2008年4月，县纪委、监委组织人员对全县2006年-2007年度的处分决定（批复）和建议落实情况进行检查，纠正执纪不到位2人。全年共审理各类案件62起，审结35起，给予党纪处分32人，行政处分3人。受理审结复审案件3起。

执法监督1993年，县纪委抽调24名组织、纪检干部及14名老干部组成执法监督工作组，对全县105个行政事业单位495名科局级干部在反腐败工作中的自查自纠工作进行执法检查，共收回陪餐费1.7万余元，清理拖欠公款82.5万元，公物还家564件价值4.67万元，制定整改措施343项，建章立制1043条。检查“收支两条线”工作，上缴财政款额14.4万元。废止14个收费项目，制止10项超标准收费，没收款额1.5万元。1995年，对农、林、水系统1991年以后支农资金的分配使用管理情况进行执法监督，共查出违纪金额89.02万元，没收违纪款8027.12元，收回罚款1.07万元，封存80型摩托车2辆。对1990年以后各乡镇计划生育费的征收、管理、使用和“乡收县管，财政监督”执法情况进行执法检查，共查出违纪金额115万元，其中乡镇机关经费挤占挪用90余万元，超发奖金25万余元，收回罚款1.76万元。

1996年，对公款吃喝玩乐进行执法检查，为县财政节约经费70余万元。在对33个行政事业单位，27个企业进行重点执法监督中，查出各种违纪金额678万元，上缴财政70万元。查出私设小金库15.6万元，全部上缴财政。1997年，对全县无编违控超标小汽车进行检查，涉及单位61个，查出违规车辆64辆，其中无控25辆，超标35辆，既无控又超标4辆。查出“小金库”866万元，收回罚款68万元。1998年，对全县144个党政机关、事业单位及26个重点企业进行执法检查。对1996年6月以后，未经批准购置的25辆小汽车全部封存。1999年，先后检查58个单位，账户收缴2000余万元，政府调控200余万元，查出小金库5个，违纪金额113万元。2000年，对全县药品生产经营及医疗单位进行执法检查，清理取缔非法私人诊所26个，查获过期伪劣药品价值2万元，清理非法广告3000余张，查出药品及医疗收费价格有违法行为的医疗单位6家。

2001年，对婚丧嫁娶大操大办进行检查，发现大操大办36起，处罚参与吃请公车15辆，没收现金1.5万元，罚款9300元，制止15起领导干部大操大办问题。2002年，对清理执法单位临时人员、违规超标小汽车和临街门店出租进行专项检查，清退临时人员298名，封存小汽车4辆，收缴违规罚款3万余元，废止出租门店非法合同2份，查处违纪金额70万元，挽回经济损失5.6万元。2004年，进行廉政监督谈话93人次，其中，科级以上干部43人，科级以下干部50人。2005年，对上年处理的53件违纪案件的处分决定和处理建议逐一进行检查，纠正执法不到位7人。2006年，对全县7个乡镇20余家民营企业拖欠农民工工资问题进行执法监督，使80余名农民工领到拖欠的15万元工资。

2007年，对国有土地出让金收回情况进行为期一个月的执法监督，追缴拖欠土地出让金247万元，取缔银行账户2个，补交土地出让金24万元。

2008年，对安全生产隐患排查工作进行监督检查，查出一般隐患169项，整改144项；重大隐患2项，整改1项；非法建设5家，取缔2家；非法经营2家，全部取缔。

专项治理治理公路“三乱”1994年，县纪检委针对公路违章设卡问题进行严查，在108国道查出有3处私自设卡收费并殴打过往司机的问题，对违规收费全部没收，殴打司机人员予以政纪处分。1995年，在108国道和乡王线省道稷山段巡查40余次，撤销2个公路站卡，查出管村派出所、杨赵派出所5起公路“三乱”案件，没收非法所得5900元，并同有关单位签订岗位责任书，明确各自责任，确保道路畅通。1996年，查处“三乱”案件9起，撤销非法站卡4个，规范站卡2处，没收非法所得4700元，党政纪处分2人，辞退临时工2人。1997年，成立公路“三乱”巡查小分队，先后上路巡查54次，拆除站卡15处，查处公路“三乱”案件2起，抓获路霸2人，没收违纪款1.6万元和通信工具1部、作案工具车1台。1998年，撤销非法公路站卡5个，辞退临时工4人，给予党政纪处分8人，没收违纪金额1.5万元。1999年，撤销非法站卡3个，制止“三乱”行为6起，没收违纪金额9000元，处理当事人3人，其中停职1人，调离工作岗位2人。

2001年，处理公路“三乱”4起，没收违纪所得1万余元。2002年，撤销流动站卡5个，查处公路“三乱”5起，辞退临时人员5人。2003年，撤销站卡8个，给予党纪处分6人，辞退6人。2004年，分两期对运管所、征稽所、征稽站等涉路单位200余名执法人员进行培训，考试不合格者未准上岗执法。全年共制止乱收费33起，收缴违纪款3.32万元，给予党政纪处分55人，行政拘留24人。2005年，对驾车闯卡的县法院法警队2名临时工作人员予以辞退，查处西社镇范家庄、三界庄等3个自然村私设站卡的收费行为，并对有关责任人进行责任追究。2007年，对交警队协勤人员进行一周教育整顿，有1名中队长停职检查，4名协勤人员被开除，辞退协勤人员18名。2008年，完善有关制度56条，建立治理公路“三乱”长效机制，对县治超办转交的问题进行调查，诫勉谈话4人，停职3人，纠正违规8起，核查公路“三乱”23起，对相关责任人进行处理。

减轻农民负担1995年，县纪委对农村分类综合电价和国家优惠电价的执行情况进行检查，对2个乡镇电管站、4个村庄执行电价不到位进行通报批评。全县乡统筹、村提留实行直接收取，人均负担22.02元，占人均纯收入的2.6%，比国务院规定5%降低2.4个百分点。1996年，发放《农民负担监督卡》6.9万余份，各行政村张榜公布农民负担费用和执行结果，为农民减轻负担250余万元。1997年，取消各种不合理收费项目，减轻各种涉农负担550余万元。1998年，查处6起涉农减负案件。从统筹和提留方案中核减民兵训练费20余万元，废止农村电影放映费，减轻农民负担71万元。2000年，全县农村实行人均提留和统筹41元，占上年人均收入的1.9%，减轻农民负担160余万元。对修善乡加重农民负担问题进行查处，清退不合理农民负担20余万元。2005年，督促各乡镇把上年小麦、玉米直补款发放到农民手中。2008年，全县农村均实行集体财产、财务收支、宅基地审批、计划生育、电费收缴公开制度，对加重农民负担问题，发现一起查处一起。

帮助企业减负1995年，县纪委没收有关单位向企业乱收费所得1000元。县纪委、监委和纠风办联合下发《关于严禁向企业乱摊派、乱收费的通知》，为企业发展创造优良环境。1997年，成立减轻企业负担领导组，深入11个国有企业和14个收费（税）单位，对每个企业承担的政策性和非政策性负担以及各项费（税）登记造册，同时对各收费（税）单位的收费人员、收费项目和收费标准进行清理整顿，对年利税在30万元以上的国有企业挂上“稷山县封闭式管理企业”的牌子，并明确规定，未经治乱减负办公室批准，任何单位（除税务局外）一律不得进企业收费。2000年，取消企业收费项目15个，查处乱收费项目7个，涉及金额22.8万元，督促西社镇企业办公室清退所收企业治污达标押金6万元。

2001年，县委县政府出台《关于优化企业外部环境的十五条规定》，查处向企业乱收培训费3起，制止乱检查、乱抓人问题5起，为企业挽回经济损失50余万元。2003年，在29个龙头企业门口设立“警示牌”，凡进企业检查、检测收费的单位必须持两证一票（检查许可证、收费许可证和财政部门统一印制的票据），并设立监督电话。2008年，县纪委对乡镇企业、民营企业全部实行挂牌保护，对有收费职能的部门到企业收费，均实行统一的票据，对收费中出现的问题，由纪委牵头予以解决。

查处学校乱收费1994年，县纪委对全县中小学乱收费问题进行查处，共查出违反规定自立收费项目金额5万余元，其中1.1万元被没收。1995年，在全县12个联区、30余所学校查出超标准收费12万元，全部退还学生。并在全县各学校全部实行收费卡，从源头堵塞乱收费漏洞。1996年，查出乱收费20余万元，全部退还学生。1997年，在继续落实《收费监督卡》的同时，查出违纪金额2.4万元，全部退还到学生及家长手中。1998年，查出乱收费学校3所，涉及金额2.8万余元，均退还学生。1999年，在21所学校查处3起乱收费、乱订滥发资料问题，没收资料2000余册，退还学生5万余元。2000年，查处40余所学校存在超标准、超范围、私设收费项目等17个方面的问题，涉及金额36.79万元，纠正违规金额18万元，清退给学生18.79万元。

2001年，查处中小学乱收费7起，减轻学生负担16.1万元。2005年，对3所学校乱收费问题进行处理，责令退还学生不合理收费8万余元。2006年，查处乱收费问题12起，向学生退还8.6万元，减轻学生家长经济负担156万元。2007年，查处学校乱收费9起，向学生退还16.6万元。2008年，退还学生各种不合理收费17.5万元，有7名校长分别受到警告、撤职处分。

廉政教育1991年，县纪委在全县党员廉政教育中，先后撰写《开展党规党纪普及教育，加强党风党纪基础建设》、《党纪条规之浅谈》等10余篇教材，印发全县各基层支部，以此加强党的廉政教育。1993年，县纪委、监委坚持“施教于先，预防为主，惩前毖后，治病救人”的方针，在廉政教育方面做了四项工作：在全县范围开展“反腐倡廉教育月”活动；利用正反典型进行对比教育；利用电影、电视、录像