指示，是上级领导机关对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则时使用的一种公文。从性质和时效上划分，可分为一般指示和紧急指示两种。

1.一般指示（1）一般指示的概念。一般指示是指示中最常见和使用最多的一种，它既可以是针对目前工作中一些普遍性、全局性的问题，也可以是针对某些特殊和局部的问题。

（2）一般指示的写作要点。一般指示的文体由标题和正文构成，发文机关和日期不需在正文之后另外标明。

①标题和题下标示。一般指示的标题由发文机关、事由和文种类别（指示）三部分组成。发文机关可以是一个单位，也可以是两个或三个机关联合发文，机关名称要用全称或习惯简称。题下用括号标明发文日期。

②正文。一般指示的正文包括三部分内容，即发文缘由、指示内容、具体要求。通常先写清发布指示的原因，再分条陈述具体的指示内容，最后写具体要求。有时指示的要求部分可与指示的内容合并陈述。

指示写作的基本要求是要写得明确具体，不需要理论的分析与阐述，特别要防止出现模糊用语。

2.紧急指示（1）紧急指示的概念。紧急指示是上级党政领导机关针对某些涉及面广，需要大范围、多部门协同处理的紧急事项而制发的一种指示。它的内容及下级机关完成的时限都有特定的要求，如对特大水灾、森林火灾，党和国家就曾发布过防御救灾的紧急指示。

紧急指示与紧急通知的区别，主要表现在权威性、严肃性程度上。

（2）紧急指示的写作要点。紧急指示在结构和写法上与一般指示基本相同，也由标题和正文构成。

①标题及题下标示。紧急指示的标题由发文机关、事由和文种类别组成。发文机关可以是两个机关的联名，文种类别必须写明“紧急”字样。标题下用括号标明发文日期。

②正文。紧急指示的正文，也应按发文缘由、指示内容和要求三部分写作。但它在措施上要更加具体，具有应付紧急情况的针对性，语气要更为坚定。紧急指示虽应具有明显的权威性和严肃性，但也应适当、适度，不要与指令混淆。

。VIP。♂丝♂路♂文♂学♂网*♂www.wen♂xue.c♂om