刘清水原来是搞企业的，仅四年多的时间，就由一个酒厂的厂长，升为县长。速度惊人的快。提拔他的人，不知道是看上了他搞企业的能力，将他提起来的，还是他搭上了什么大人物，然后官运亨通的。总之，他这种非正常的升迁，人们在议论中说什么的都有。

上任以后，刘清水充分发挥他搞企业的专长，仅三年功夫，就依托绿原县北山矿产，招商引资，将原来仅有的十三家企业，扩展为一百二十四家。这样一来，绿原县的工业经济年年都有大幅度的提高，创造的产值翻着跟头上涨。一跃成为滨水地区财政收入最好的县。良好的政绩使刘清水成为滨水地区最优秀的县级领导干部。

刘清水在绿原县主政10年。10年间，绿原县的干部，基本上处于非正常状态。他当县长那五年，与当时的县委最高领导争权比较严重。据说每次县委最高领导组织常委会研究干部，县委最高领导提名的某些部门的干部，他总是不同意，要求用他提名的干部。县委最高领导自然也不同意。所以，每次研究干部的会议，常常不欢而散。到他当县委最高领导那几年，研究干部的事儿，都由他说了算。当他想提干部时，他才召开研究干部的常委会，而且研究的干部，针对性也非常强。他不想提干部时，就从来也不召开研究干部的常委会。所以，那些常委们想提拔，某些人，只能充分利用这有限的几次干部会，见缝插针地安排几个，还必须是非主要职能部门的人，非一把手。由于刘清水掌控了全县干部的命运，也就掌控了全县的权力。最终的结果是，县长一定程度上，被他架空了。

所以，那10年，大多数单位的领导都在原单位，原职位上，没有发生变化。

有人背后议论说，刘清水搞企业，搞工程，不仅能捞到辉煌的政绩，而且挣的都是大钱，干部送的那点儿钱，他根本就看不上。而且干部是件非常敏感的事情，不好会给自己惹来很大的麻烦，得不偿失。所以，他也就很少干部。

当然，这是一家之言。

在干部任用上，虽然很多干部有怨言，但刘清水对绿原县的经济发展，城市建设的贡献却相当大，是有目共睹的，是实实在在，是看得见的。

尽管那些工矿企业，污染了空气，污染了水源，污染了土地，破坏了矿藏的可持续性开发；但大大增加了绿原县的财政收入，为滨水市的财政做出了突出贡献。

尽管城市建设，征收占用了不少农田耕地，但也使一个高楼林立，崭新的绿原新城矗立在世人面前。

尽管绿原县这个北方小县，有近一半的土地属于山区，水缺乏严重，工业用水紧张，用量又大，还是开挖了两条全长四公里的景观河，两个占地一万平米的景观湖。自从建成后，除偶尔遇大雨，涌入半河，半湖水外，常年干涸着，作摆设。

总之，绿原县年年都有新工程，年年都有大变化。一个人口不足15万的县，每年差不多18个亿的财政收入，在每年的政府工作报告中显示，年年都有高达五个亿的财政赤字。

在那个以经济论英雄的时期，刘清水一俊遮百丑。尽管在干部上反响强烈，有不少人向上级部门反映过，但仍然没有动摇他在绿原县的地位。

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