宦海淳看罢材料，无奈地撂到桌子上，抬起头，望着对面墙上的一幅字出神。悄悄告诉大家，本书首发，想更快阅读，百度搜索就可以了。

那材料是芜泯县领导班子推荐测评的汇报材料，在县委书记人选中，齐思民的民意支持度最为集中；个别谈话中，参与谈话的人员，对齐思民的工作成绩和品格，给予了很高的评价。看着对齐思民的溢美之辞，他心中总觉酸溜溜的，不是滋味。

齐思民在芜泯县的老百姓中间享有良好的口碑。在中层干部中，也有一部分干部公开站在他的一边，即使那些对宦海淳百依百顺的中层干部，提起齐思民，他们也挑不出什么毛病，特别是对他真诚平实的人品，还是口服心服的。对于县委书记一职，推荐他，也还说得过去。但在县长人选的推荐中，他看好的尹胜崇，竟然没有几个人投他的票，就让他有点失望了。这人头脑也比较简单，处世有点圆滑，能力平平，但他有一个优点，那就是对自己言听计从，说一不二。如果由他来当县长，就等于在芜泯县留下了他的代理人，不仅可以制约齐思民，在他以后的仕途上，还可以巩固芜泯这块地盘，培植和发展自己的势力。

这样想着，有人敲门，他喊了声进，进来的是组织部长，部长问他：“材料你看过了？”

“看过了。”

“刚才石书记还过问这事儿呢。”

宦海淳笑笑：“大概是他等不及了。”

“可能是吧，配备一个县的班子，毕竟不是小事嘛！”部长说。

宦海淳点点头。稍停他问：“你怎么看这次推荐结果？”

部长想了一想说：“按说推荐领导干部不一定以票取人，但这次推荐，特别是书记的推荐票非常集中。个别谈话中，对齐思民的工作也给予了充分的肯定，其他推荐人选也还比较公正。我想，就如实向市委汇报，让市委来定吧！”

宦海淳看看部长，低下眼皮，瞅一眼桌子上的材料，他问自己：怎么办？按理说，民主推荐也好，民意测评也好，都是一种手段，一个过程，不是确定考察对象的唯一依据，更不是法定依据。而且这推荐结果又不公开，除了参与这项工作的个别人以外，别人并不知道推荐测评的最后结果。因此，他这个主管组织工作的副书记，负责推荐测评的领导人，完全有自由裁量的空间。他可以操纵测评小组的统计分析过程，篡改推荐测评结果，提出一大堆理由，另外提出一套人马，供市委决策时参考。想到这里，他摇了摇头，如果这样做，他要承担极大的风险，而且，一个市辖县的县委书记，对自己的政治前途不会产生太大的影响，何必为此而冒险呢？想到这里，他说：“好吧。”他拿起桌子上的那份材料，有点不大情愿地说：“就按材料上的口径，整理一个报告，如实向市委常委会汇报吧！”

此后不久，齐思民接任芜泯县委书记，按照以往惯例，兼任乌酉市委常委。齐思民接过这副担子，并没有烧什么火。担任县长这几年，他跑遍了芜泯县的各乡镇，各企事业单位。对芜泯县的家底他了如指掌，对群众的需求他了然于心。在书记任上要干点什么他成竹在胸。

和平时一样，齐思民起得很早，出了家门，一路小跑了一段，往北一折。这是通往城郊的一条林荫大道，两边古木参天，空气中带着浓浓的湿气，深吸一口，沁人心脾。

林荫大道的尽头，便是县上唯一的一座公园。进入公园大门，这里已经聚集了一些晨练的人们，围绕着清澈的芜泯湖，打拳的打拳，打球的打球，跑步的跑步。他擅长打一路长拳，这还是他在大学时代的生活习惯，一直保持到现在。他找了一块地方，调整了一下气息，就打起了拳。此时，陆续有人围过来，等他打完，有人就叫好。他慢慢地收了拳脚，和围观的群众攀谈起来。

上任伊始，他就考虑调整全县经济社会发展思路，确立切合芜泯实际的发展战略，因此，走到哪里，都不忘问计于民，听取民众的意见和建议。

“慢慢来，不要急，”有一老者说，“常言说得好，心急吃不了热豆腐，一锨挖不出个井，只要路子对头，是会越走越好的。”

“人们都说齐县长是个实在人，”一位中年妇女说，“当了书记，可不要再搞那些个花里胡哨的事儿，就像那个什么之窗，劳民伤财，中看不中用。用一句电视上的话，叫什么来着——”

旁边的一位男子马上接口说：“叫‘政绩工程’。”

“不对，”另一位说，“叫‘形象工程’。”

这俩人，一位坚持“政绩工程”，另一位捍卫“形象工程”，各执一词，互不相让。齐思民笑笑，对他俩说：“你俩说的是一回事嘛。一个说是猫，一个说是咪，叫法不一，实质是一样的。你们说对不对呀？”

众人都笑了，并向他俩开玩笑，说他俩没文化。齐思民和他们聊了一会儿，说快到上班时间了，就告别他们，走出公园大门，沿着林荫大道回到城里。他在一家小面馆里吃了一碗面，信步去上班。进了大楼，路过政策研究室门口，便走进了隔壁的主任室。甄主任刚上班，正在收拾桌子，见齐思民进来，放下手中的活，让齐思民坐。齐思民坐下来，寒暄了两句，齐思民问他：“怎么样，考虑的？”他指的是调整发展思路的事。

“我们室里的同志，这几天都下去搞调研，都是带着题目的，预计这个星期会搞完。然后综合一下情况，拿出个文字性的东西来给你。”

“嗯——”齐思民想了想，说，“这样好，不过，你给下去的同志讲清楚，不能光浮在上面，坐在房子里听汇报、看材料。要深入一线，深入到生产一线，深入到农户中去，把底子搞清楚，摸清群众的思想脉络。当然，也要倾听那些社会贤达、私有企业主和文化精英们的真实想法，在这样的基础上搞出一个东西来，我们做决策，底气就足了。你说呢？”

甄主任点点头说：“他们下去之前，我反复强调过，我也时常跟他们联系，工作还是扎实的。”

“这样最好。”齐思民说，“当然，光靠你们研究室还不够，在家的县领导，都要下去。以后我们要立个规距，县里的领导同志，不能成天坐在办公室里，热衷于迎来送往，听汇报、发指示，要有一定的时间下基层调查研究，并以此为契机，抓一下机关作风和干部队伍建设，在全县营造干事创业的良好环境。你们考虑一下，和组织、人事、纪检部门以及县委督查室协商一下，搞出一套制度来。以后做什么事，都要调查研究，按制度办事，用制度约束权力，防止任何组织和个人滥用权力。不能再拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人。”

甄主任点点头，半开玩笑地说：“齐书记真是到了殚精竭虑的地步了！”

“不这样不行呀，责任重大呀！”齐思民说。

“呵呵，郡县治则天下安嘛！”

齐思民自我调侃道：“有人说，除了外交、军事、国防，县委书记的权力和中央没有什么区别。这话虽然武断，但也道出了一个事实，我们这一级‘衙门’，麻雀虽小，五脏俱全。对下得为上百万群众的生计负责，对上承担着稳固基层、促进经济社会发展的全部责任。作为县上的主要负责人，稍有不慎，不仅祸害当地群众，而且损害党和政府在人民群众中的威信。你说，我不殚精竭虑，能行吗？”

甄主任看着齐思民：“我明白，您这是给我们敲警钟呢！”

齐思民也笑笑：“那我们就共勉吧！”

他俩就发展思路和制定制度的事聊了一会儿，齐思民就来到自己的办公室，安排县领导下基层搞调查研究的事。

之后，县委、人大、政府、政协的领导，带着自己的人马赶赴全县各乡镇和基层单位，展开了名副其实的调查研究。时隔不久，调研成果汇集上来，由政策研究机构和有关部门草拟出了一份调研报告。

齐思民看完这份报告，叫朱仁和甄主任到他的办公室来。他拿着报告对甄主任说：“我看了一下，内容很实在，思路清晰，目标明确，核心内容可概括为四句话：培育特色农业，做大做强工业，搞活第三产业，扩大对外开放。看来你们是下了一定的工夫的。”

甄主任笑笑，有点谦虚地说：“这只是个初稿，还不够成熟，您看有什么不妥的地方，我们再修改。”

“我看这样，”齐思民对朱仁说，“以县委办公室的名义拟一个征求意见的通知，连同这份报告一起发到下面去，广开言路，再征求一下大家的意见，你俩看怎么样？”

“就照书记的意见办，”朱仁说，“发到什么范围？”

齐思民想想，说：“县四大班子领导，各乡镇、各部门要发。除了这些，还可以选择一部分人大代表、政协委员、基层干部群众、专业人士和非公有制企业的人士，充分听取一下他们的意见，这样可能会更全面、更科学一些。”

“这样最好，”甄主任说，“集思广益嘛。”

“那我就按这个范围发了。”朱仁说。

“发吧。”齐思民对朱仁说，“通知要提出一个时限，但不要太紧，要给大家充分的时间进行阅读和思考。”他又对甄主任说：“意见反馈上来之后，你们抓紧修改完善，定下来以后，要把其中的主要内容吸收进下一个五年规划里面，提交下次人代会讨论通过。”

“好。”甄主任说。

就这样，齐思民带领县党政领导团队，理清了全县在今后一个时期的发展思路，有条不紊地展开了机关作风和干部队伍建设，制订了一系列工作制度和议事规则。在不太长的时间内，芜泯县便风清、气正、人和，经济社会各项事业全面发展。齐思民的德政，不仅在芜泯县的老百姓中有口皆碑，而且在全市人民群众中也有良好口碑。

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