在帝国陆军第1集团军正隔着筑后川同日军进行激烈炮战的时候，帝国海军和海军陆战队，正在联手策划攻陷日本海军的重要基地——佐世保海军基地的计划。&40;&29378;&95;&20154;&95;&23567;&95;&35828;&95;&32593;&45;&119;&119;&119;&46;&120;&105;&97;&111;&115;&104;&117;&111;&46;&107;&114;&41;

佐世保海军基地自1883年时，第二丁卯舰舰长东乡平八郎入港勘测后，便逐渐被视为一座重要的军港，从原本江户时代的小渔村发展成日本帝国海军的作战基地及造船设施。1889年时在此设置了“佐世保镇守府”，使佐世保成为西日本的防御重心、以及对亚洲大陆的出兵据地。1905年的对马海峡战役中，已成为大将的东乡指挥联合舰队从本港出动，并击败了俄罗斯帝国的波罗的海舰队。

在和中华帝国对抗期间，佐世保海军基地也是日本海军联合舰队的常驻港口。特别是中华帝国帮助琉球王国重建，使得那霸港成为了中华帝国海军太平洋舰队的母港之后，日本面临的威胁更大，这使得日本海军大半的战舰，都部署在了佐世保海军基地，为的就是能够和中国海军对抗，在战争爆发的第一时间就能够出港和中国海军作战。

另外，从佐世保海军基地出发，能够直接进入东海，或者北上通过朝鲜海峡进入鲸海。威胁中华帝国的沿海地区或者海上运输线，十分的便利。

在这一次同中国海军的决战之中，日本海军联合舰队的主力，也是从佐世保海军基地出发的。虽然，日本海军的主力已经几近被中国海军歼灭。但是，在佐世保军港内，日本海军还部署了几艘轻巡洋舰和十多艘驱逐舰的。如果这些轻巡洋舰和驱逐舰不顾一切冲出军港，杀入帝国沿海的话。对帝国的海上运输线也会造成严重的威胁的。另外，佐世保军港的存在，也牵制了帝国海军不少的力量。如果能够一举将佐世保海军基地给摧毁的话。那么，帝国海军就可以将这些战舰都抽调出来。用于封锁日本了。

进攻佐世保的计划，主要是由帝国海军和海军陆战队第3师来完成的。海军抽调了三艘‘三皇级’战列舰，加上一票重巡、轻巡和驱逐舰，组成了一支舰

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