既然触及了李斯的势力范围，赵高自然会防止李斯的反击手段。蒙恬、蒙毅死后，使臣回到了咸阳。

赵高找到使臣，详细问询了蒙氏兄弟自裁的经过，不由得兴奋异常，急忙拉着使臣进宫来见胡亥。

胡亥听完也很高兴，他看着赵高，“现在看来，朕无忧矣。”

赵高点点头，“如今陛下心腹之患已除，确实算得上天下安定，今后可以实施您的无为而治了。”

“敢问老师，我怎样才算无为而治呢？”

赵高笑道：“这个简单，陛下可以效仿先帝昔日之举呀。陛下可还记得，先帝曾听方士卢生之言，在咸阳宫中修建三十六甬道，让宫室全部相连，先帝隐居宫中，不与朝臣见面，只见李斯、冯去疾和我有限的几个人，既不失朝政大权，又让大臣觉得陛下很神秘，岂不是一举两得。”

胡亥一听邹了邹眉，“朕虽然是皇帝，不过也很年轻，你让我深居宫中，这还不把朕憋闷死呀。”

赵高一听脸露微笑，“陛下您想哪去了，我让您深居宫中主要是让你不操心国政，毕竟您经验尚浅，一旦处理朝政的时候有任何的闪失，难免会让那些前朝老臣觉得陛下无能。另外一方面，国政由李斯丞相负责，您就可以尽情玩乐了呀。您想想，当初为了让先帝下葬，加快修陵进程，您曾把建造阿房宫的刑徒全部调至骊山，现在您得闲了，当然要把骊山刑徒调走，重新修建阿房宫呀。您日后若有事，只需吩咐我，我来替您传达，如此岂不更好。”

胡亥听完赵高的话连连点头，他庆幸有赵高这样的师傅真心实意地帮他，加上李斯从旁协助，自己可以高枕无忧了。

赵高又给胡亥出个主意，说您抽调杨熊时，让他从边关调来五万人马，其中的三万让他们驻防咸阳城外，剩余的两万带到三川郡。您再从三川郡抽调两万人，这样咸阳城外就有五万生力军护卫，您就可以彻底安心了。

胡亥一一照做，第二日早朝便宣诏，说为了充分发挥李斯、冯去疾等两朝老臣的治国能力，自己打算效仿上古尧帝无为而治，今后一切朝政由左右丞相协商处理，群臣就不要见朕了。如有特殊需要，可通过郎中令赵高传达。

文武百官面面相觑，互相凝视，还未等明白过来，胡亥又降一诏，这次说的就是调动军队的事。

胡亥看看众位朝臣，满以为万事大吉，可以散朝了，不想内侍官近前禀奏，说驻守百越的任嚣和赵佗联名上表，使者已到殿口等待。

胡亥吃了一惊，这两人一直在百越驻防，怎么会突然联名上表，会不会百越又死灰复燃了。他当即让使者上殿，接表章一看这才心下释然。原来任嚣和赵佗在表章中说，百越在秦军的控制下安然无忧，只是秦军人多，百越当地女子稀少，时日一久，秦军有北还之念。考虑到先帝交给他们的任务，他们希望陛下能够抽调未婚配女子三万名，分配给秦军成亲，这样就可以让这些将士安心了。

胡亥一想，驻守百越的秦军足有五十万，任嚣和赵佗只要三万女子，数量其实不多，当即同意。他告诉使者，帝国一定会满足两位将军的要求，要他们安心驻守，只是为了不激起大的民怨，这些女子会分批到达。

使者领命，告辞回百越了。

从十月登基坐殿，到清洗官吏、滥杀手足、逼死蒙氏兄弟，这一系列事件发生后，时间已经到了第二年的四月。丞相李斯接手国政，首先要面对的，就是奉令驻守咸阳的这五万将士的吃饭问题。

这一年年景不好，南方大雨成灾，粮食收获远不如前几年。咸阳地区原本就有来自全国各地的数十万刑徒，他们修建阿房宫、修筑骊山帝陵都是日夜劳作的，本来就要消耗许多粮食，如今又增加了五万驻防部队，每日的粮草供应，一下子骤然增加十余万斤。开始还好一些，到后来国都粮库逐渐告罄。李斯不敢隐瞒，赶忙将这些情况告诉给胡亥。

秦二世胡亥听完李斯的奏报很满意，这不正是自己想要的吗。平时自己游山玩水，行围狩猎，政事由李斯负责，关键时刻还是自己掌控朝政。他淡淡一笑，告诉李斯不必烦恼，随后下令从各郡县加重征调粮草，且押运者都必须自带干粮，不得食用咸阳方圆三百里之内的米粮。

李斯听了暗暗叫苦，这是什么办法，你加重地方负担也就算了，还不让他们食用咸阳的米粮，谁知道往咸阳运送粮食需要多少时日，这样一来，地方一定会加倍增收百姓，好把在咸阳附近消耗的计算在内，如此百姓会更加困苦。

李斯想告诉胡亥，你这是一个馊主意，最好的办法就是减少刑徒人数，减少开支，这样一来咸阳的供应就会缓和，也不会危害到地方。另外那些刑徒回去后也可以充实劳动力，减少天灾对粮食收成的影响。

李斯看着胡亥那张年轻又兴奋的脸，心中暗道，“你确实应该无为而治，因为你根本就不会治国。”

胡亥可不知道自己是否对错，他把自己认为正确的想法告诉李斯，然后就转身走了。李斯无奈地叹口气，只得回转自己的府邸。

皇帝的主意不行，只有自己想办法了。这李斯还真有办法，他让驻守咸阳的五万士卒负责在半途接运各地送来的粮食，这样一来，送粮的人不用到咸阳，就不必再为不能食用咸阳的粮食发愁，他们交接完毕后就返回了，这些将士也不受皇帝命令的制约，同时节省了大量的人力，算是勉强度过了这次的难关。

时间眨眼就到了七月，李斯在解决各类朝政问题时不忘赵高对自己势力的侵害。他一方面秘密派人，查访赵高在这些时日犯下的罪行；另一方面，针对下层官吏被清洗的现实，他又开始着手选派、调动人手，恢复自己的势力。

李斯的行动给了那些郡县官员一个信号，那就是朝政大权又开始由李斯掌控了，这些人私下里高兴的同时，还有一些人想要积极表现一下，争取在李斯面前留下一个好印象，为自己日后的升迁有个铺垫。如此一来，李斯儿子李由的影响力也是水涨船高。

葛婴、宋留看着眼前的这个人，当听说他自报家门，说自己就是陈胜时，二人一颗心突突乱跳。

陈胜倒是很客气，说我听说两位官差特意到望云乡查访我，而且还着急回去，我不知道这是为了什么，故此亲自前来，两位如有需要，我可以如实禀告。

陈胜话虽说的客气，但明眼人一望便知，这是希望葛婴和宋留留下来，告诉他为什么要查访他。

邓宗听见伍徐的酒话后不敢怠慢，急忙跑回去把事情告诉了陈胜。陈胜听完心陡然一惊，他虽然不知道何以有官差暗地里查访自己，但他很清楚，一定与自己今日里绑架富户，勒索他们的钱财有关。

陈胜立刻吩咐武臣和召平到大路之上拦截，自己则带着邓宗来到了伍徐家。一见是陈胜，伍徐的酒醒了一半。他知道陈胜因何找他，当即把事情一五一十的说了一遍。陈胜二话不说，带着邓宗和伍徐赶来大路，恰好拦住葛婴、宋留二人。

二人自忖不是陈胜的对手，何况其身边还有其他人做帮手呢，再加上看到伍徐，二人苦笑一声，葛婴抱拳拱手，“既然陈大哥有话，我们安敢不从。”

识时务者为俊杰，陈胜见二人很知进退，当即也换了面容，拱手笑道：“非是陈胜拦阻二位，实在是有疑问不吐不快，还望两位海涵。”

陈胜领着众人回到望云乡，葛婴和宋留也不隐瞒，把自己如何奉命，上峰如何接到郡守查访的命令等都如实地对陈胜讲了一遍。

陈胜听完也很奇怪，不明白颍川郡守为何会突然想到查访自己。他疑惑地看着葛、宋二人，二人也是一脸无奈，宋留道：“陈大哥，我与葛婴就是奉命行事，其它的非我等可知。”

陈胜点点头，他倒是很理解这二人，毕竟他们只是普通的官差，涉及到一些机密的事情，县守是决计不会告诉他们的。

陈胜见问不出什么，当即笑道：“两位既然来查访，陈胜不敢隐瞒，实不相瞒，我确实是农家弟子。”

葛婴和宋留相互看看，心里都是一惊。这陈胜如此直言不讳，要么是绝对信任我等，要么就是已经决定要杀人灭口了。

陈胜知道二人的疑惑，笑道：“两位兄弟请放心，我绝没有加害你们的意思，之所以坦诚相见，就是因为我信得过两位，这才把我农家的事与二位说上一说，至于何去何从，两位自便。”

农家创始人是许行，楚国人，原是墨家弟子。许行从代表贫苦农民的利益和要求的立场出发，在社会分工的基础上，提出以农产品与手工业产品交换、实行“市贾不二”的原则。农家思想认为：民心是不可违背的，顺应民心是一切统治的基础，贤明的统治者能够顺应民心，以民心向背作为自己行为的指针。农家看到从事耕种的农民十分辛苦，要求统治者要体恤百姓疾苦，不可巧取豪夺。农家还非常关注农业灾害问题，提出“修饥谨，救灾荒”的主张，并将水灾、旱灾、风雾雪霜、疾病、虫灾合称为“五害”，认为他们是危害百姓生活和生产的重大灾害。一个贤明的统治者要想巩固自己的统治，当务之急在于扫除五害，只有解决了这些灾害问题，解除百姓的痛苦，百姓才会服从统治。

注重农业是可取的，但统治者统治的对象就是这些贫苦的农民，要他们体恤百姓，这根本就做不到，由此可知农家思想其实是一种具有乌托邦性质的小生产者思想体系。尽管如此，在诸子百家的时代，农家思想毕竟是农民利益的代言人，因此他还是很有群众基础，受到贫苦农民的欢迎。

陈胜告诉葛婴、宋留二人，他不期望他们能接受农家思想，毕竟他们还是官府中人。陈胜只是希望，他们能够理解农民的不易，这就足够了。

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