李斯知道自己必须做点什么了。幼子李瞻被掳一事李斯一开始就怀疑是嬴政做的，但嬴政通过二次东巡表明了态度，那就是此事非但不是我做的，我还帮你一力解决。不过博浪沙遇刺很扫兴，加上王翦病逝，李斯觉得嬴政对自己的态度有了变化。最让李斯后悔的，就是朝堂之上嬴政询问自己时，自己竟然鬼使神差的说征伐匈奴之举不可取，这简直就是一个昏招。满朝文武，皇帝第一个问自己的丞相，毫无疑问就是想赢得自己对这件事的支持，但自己呢？都说了什么呀。

李斯越想越后悔，战争哪一次是轻而易举就能完成的呢，一定有各种各样的困难；百姓什么时候负担不重呢，还在乎这一次吗。李斯在屋内来回走了好几趟，最后下定决心，要见一见嬴政。

嬴政看着李斯，“当年李卿入秦，向朕进献一统天下之良策时，是何等的激情豪迈。而今卿年近花甲，想来是意志消磨了，令朕大为失望。”

李斯一听冷汗直冒，“臣归家后反复权衡，陛下锐意进取，开疆拓土，臣却不能理解圣意，实在是有罪，故而才斗胆前来向陛下表明心迹，若陛下决心已定，臣当鼎力支持。”

嬴政笑了，“卿家所言朕很欣慰，但不知卿家有何策可以教我。”

李斯想了一下，并没有直接回答。多年的融合，嬴政已经会意，“卿有何言直说便是，朕绝不怪你。”

李斯心里有了底，“陛下觉得乌家战士战力如何？”

嬴政一愣，知道李斯定是话里有话，接道：“乌家战士乃项少龙亲自训练而成，战力自然惊人。朕常常想，倘若我大秦将士也有此战力，休说荡平六国，就是征服天下也是轻而易举之事。”

“乌家战士擅长特种作战，这种模式不适合我们大秦将士，但臣想过了，乌家战士武器装备的特点我们可以借鉴，相信对我大秦将士会有很大的帮助。”

“李卿可否说的明白一些。”

“臣想陛下召一个人来说明，是臣的一名家将，他曾在乌家堡接受过训练。”

嬴政点点头，让内侍传那名家将来觐见。

李斯让家将详细说一下乌家战士的武器结构。这人一听是此事，当即将乌家战士的武器装备，特别是可以连续发射、反复使用的“诸葛连弩”仔仔细细地说给了嬴政。

嬴政是什么人，一听之下就明白了李斯的用意。他让家将退下，对李斯点点头，“卿家之策甚好，可以节省我大秦诸多资源，也有利于大秦将士疆场之上快速杀敌，确实是良策。”

李斯见嬴政已经明白自己的用意，当即告辞。嬴政好言宽慰了李斯几句，然后亲自送出了门。

李斯回到家中也未安歇，而是秘密找来了负责耕作和天时的那位官员，详细询问了那晚嬴政和官员的对话情况。官员不敢隐瞒，当即叙述了一遍，李斯一听，就明白嬴政是决心已下。

第二日早朝，李斯出班启奏，说自己回去后反复考虑，觉得征伐匈奴之举虽说颇耗钱粮，但若能击败匈奴，也可一劳永逸消除边患，拱卫中原百姓，更可为大秦提供一处出产良马的好地方。综合利弊得失，他觉得还是应该趁大秦将士士气正盛之时，出兵征讨匈奴。

文武百官一听李斯的态度和昨日相比居然有了一百八十度的大转弯，不由得面面相觑，相互看看都是议论纷纷。

赵高心里清楚，这一定是李斯背后又与嬴政商谈的结果，他刚想开口表示赞成，扶苏已经出班了，“父皇，儿臣觉得丞相的提议甚是，如今匈奴两面作战，河套地区防卫空虚，倘能趁虚而入，定可一站成功。”

嬴政可没想到自己的儿子扶苏竟会支持动武，心中很是高兴，“扶苏，你且说说，我们对匈奴动兵有何好处。”

“父皇，非我族类其心必异，那匈奴对我中原早有觊觎之心，趁我大秦扫荡六国无暇北顾之时，已经蚕食我不少疆土，若任由其坐大，等到他征服月氏和东胡，那时势必会饮马黄河，领兵南下，到时生灵涂炭，华夷不分，祸患更大，莫不如趁其羽翼未丰，气候未成之时，将其驱到更远的北边。”

嬴政听到这心中大喜，腾地一下，竟从坐榻上站了起来。他双手一扬，“扶苏所言正是我心中所想，今日朕征讨匈奴，正是为了天下百姓他日免受异族欺凌而着想，也是为了我大秦万世基业着想，朕意已决，以上郡守将蒙恬为主将，王賁、王离为副将，杨翁子为偏军，择日征讨匈奴。”

嬴政随后下旨，让掌兵的太尉李斯召集全国工匠，并制定军械制作规范，统一制作弩机、牙机、悬刀、枢轴等军械附件，务求标准统一，附件可以循环使用。

李斯不敢怠慢，他与赵高商议，用秦法规定：每一军械司生产出的兵器都要刻上负责官吏的名字，表示检验合格；制作军械的工匠也要刻上名字并日期，同时登记在册。凡是武器出问题者，不管是工匠还是官吏一律斩首，这就是“物勒工名”制。以青铜箭头为例，所有箭头都是一个标准，即三棱体，呈流线形，不管谁使用，在哪一张弓上使用，都能够确保可以顺利发射，杀敌立功。秦法还规定：一人不可同时兼营两种方术，一个工匠干同一道工艺，基本上是一辈子的事情，不能改行。若朝廷考察出其人不精于自己的本业，就要将其处死。战场之上，倘若有把剑在使用时断了，死的绝对不是一两个人，而是与制作这把剑有关的所有的人。

标准化的制作工艺迅速展示出巨大的优势，秦军各种武器误差从现代眼光来看，都不会超过一毫米，这极大地方便了武器的更新与维护，因为所有的东西都是一模一样的。

李斯不单单是掌兵的太尉，还是治国的丞相，尽管在政治立场上其属于模糊派，人格上表现出精于算计，愿意投机的弱点，但在治国策略和方法上李斯确实很有见地。他虽然不懂现代管理学，但武器标准化一推行，李斯就意识到这种方式会极大地促进效率的提高，且很容易追根溯源，于是将其方法也应用到农业生产中来。毕竟以当时的社会生产模式来说，农耕和战争是最大的两件事。

李斯对农耕的规定更是十分细致和严谨。秦法规定：天下雨的雨量及范围都要逐级上报；播种时一亩地所用的种量也有规定，农民只能根据土地的肥瘠稍加或稍减。耕牛是秦国农业的主要动力，规定养牛人养10头母牛，如果有4头不下仔，养牛人就要受罚；甚至对牛的喂养也有规定：牛瘦（指腰围）1寸，人笞10鞭；如果牛死掉三头，不但养牛人要被治罪，养牛人所在的县令、县丞也要承担连带罪责；对养牛情况每年有四次评比，若连续两次被评为未尾的，养牛人也要受罚。

做工精良，标准统一的武器装备源源不断地运抵上郡边防前线。蒙恬已经提前知晓这一切变化了，为了适应新的作战装备和作战条件，蒙恬结合草原独有的地形条件，以及匈奴骑兵有别于东方六国独特的作战方式，他对秦军过往的作战阵型也进行了改良。

兵种一之矛兵方阵。秦军矛兵分两种，即正面矛兵和辅助矛兵。正面矛兵使用7米长的矛，行军时矛向天竖起，战时转45度向前，后排依此角度向上，有点类似于同时代的马其顿矛兵方阵，但比马其顿矛兵的矛还要长。辅助矛兵则一律使用标准的3米长矛，作用是对侧翼进行掩护。每一方阵设有一名指挥官，阵型特点是可以克制轻重骑兵对方阵的冲刺，用于大规模作战和决战。由于方阵机动性差，所以必须数千甚至上万矛兵一起使用，从而形成有利的正面防线。

兵种二之重弩手方阵（脚拉弩）。之所以叫脚拉弩，是因为重型弩分量很重，单靠手臂是拉不开的，所以要放在脚上拉。这种弩射程将近150米，是令骑兵恐怖的天敌。秦弩兵标准配置是9万横成三列，每列士卒右臂于旁卒以臂间隔一丈远，前排射完，后排走前三步补射第二次，三列如此循环，补箭时间约为30秒，可以形成长达9里的进攻正面体系。进攻时，距敌500米内开始抛物射，接近350米时开始精确瞄准射击，这样一次齐射15分钟就可以射出90万只箭，一次可以放倒5万人之多。每阵设指挥官一人，指挥官旁有一长戈手，用于消灭零散冲近的骑兵。每一名重弩手皆配短剑，一旦敌人被冲散，这些秦军随时可以抽剑杀敌。当然，临阵时具体的领军将还可以根据敌人或者自己的兵力多少对阵型的人数进行调整，但不可否认的是，重弩手每一次发射，天空就好像下了一场箭雨，可谓遮天蔽日，日月无光，其特点就是无论是大面积使用还是小阵型使用都会在短兵相接前就给对方大量杀伤，其恐怖效应足以让对方的斗志崩溃。

可惜的是，这种重弩在秦朝以后就失传了。之所以会这样，就在于秦重弩构件太过复杂，后朝远不能比。汉朝虽继承了秦的衣钵，但工匠技艺的流失造成其铸造工艺的粗糙。要知道弩本身就比弓稳定性好，但五金件的铸造工艺直接决定了弩的精确度和射程，没有了工艺的保证，再好的武器都发挥不出它应有的威力。

兵种三之骑兵方阵。相比匈奴骑兵的机动灵活与快速，秦军士卒武器再精良，长久作战都会吃亏，因此拥有一支骑兵部队就显得格外重要。还好，在与匈奴的作战中，王翦麾下的五万铁骑起到了决定性的作用。宁夏河曲马与内蒙古三河马、新疆伊犁马被誉为中国三大名马，其中秦军骑兵的坐骑就是河曲马。河曲马耐寒，体力好，耐高原气候，且战马高度几乎一致，这足以保证秦军骑兵方队队形的整齐划一。相比匈奴骑兵放羊似的松散的作战方式，秦军这种集团式的整体攻击简直就是匈奴骑兵的噩梦。

兵种四之后勤武器制造工匠。战国末期铁制武器已经大量出现，以邯郸最具闻名。秦国鼓励农民在耕作时使用铁器，但在武器方面却依然沿用传统的青铜器。因为工艺精湛，秦军工匠能造出长达1.4米的青铜剑，且采用了梯型弧度的制剑方法，使得剑头略有弧度，突破了长剑以往只能直刺的功能，兼具有削砍的作用，这其实就是吴钩剑的雏形。

不要小看这种武器的改良，相比匈奴骑兵长度不足1米的马刀，1.4米长的秦军武器在格斗中占据绝对优势，在匈奴骑兵还没有触碰到秦军将士时，秦军将士已经刺穿了对手的咽喉。就算只是刺在胸口，一时之间还不能造成对手伤亡，但改良后的带有弧度的长剑足以保证秦军将士在随后的削砍中将对手斩于马下。

据史料记载，一名装备精良的秦军骑兵在面对匈奴骑兵时完全可以做到以一对三；倘若有战友在旁协同保护，甚至可以进行以二敌七的战斗。后世面对游牧民族骑兵时束手无策，只能被动挨打的画面是秦人不敢想象的。大秦帝国其实名播遐迩，以致“秦人”这样的称呼很早就成了中国的代称。古代印度梵文称中国为“支那”，希腊地理学家托勒密的《地理书》中就有“秦尼”国的介绍，直到今天，外国人称呼中国为China，这个发音其实也是由“秦”字读音转变而来的。

蒙恬已经做好了一切准备，驻守肖关的杨翁子也接到了蒙恬的军令。他们都在等一件事，那就是始皇帝嬴政向匈奴开战的手谕。

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