孔明山对刘大刚的提议提出了反对意见，他的论点论据十分鲜明，乍一看，非常有道理，不过，刘大刚对于这种问题早有腹案，相关问题他早就考虑了不知道多少遍，早就找出了应对之策。&29378;&20155;&32;&21715;&35498;&32178;&936;&969;&936;&12290;&120;&105;&97;&111;&115;&104;&117;&111;&65287;&107;&114;

他摇了摇头，说：“孔副县长，您说的这些问题的确存在，但是，我已经考虑过，将局撤销，转为科室，管委会这边并没有夺权的想法，其实在管理上，在业务上，跟以前不会有任何区别，对于任何职能部门的垂直业务指导，我都是绝对支持的，我之所以将局高威科室，着眼点，是精兵简政，比如环保局，编制五个人，一个局长一个副局长一个办公室，一个环保稽查队，五个编制就全没了，想干活儿，怎么办呢？只好大面积聘请社会人员，也就是编外人员开展工作，实际效果好不好呢？各位领导如果感兴趣，去开发区带上两天就知道了，环保形势绝对不容乐观！那么，并入管委有什么好处呢？首先，所谓的办公室人员就不需要了，因为管委会有办公室的编制，这就空出一个编制来，这个编制就可以充实到一线环保执法队伍中来。”

郑长平点了点头，管委会编制六十九人，这个数字看起来不少，但是实际上并不多，各大局一分配，根本就是一个不敷应用的局面，但是，如果将各大局收归管委会，变成科室，对人员进行统一筹划管理，这个问题还真有可能解决！

刘大刚注意到郑长平脸色的变化，立刻说道：“当然，仅仅是这样的话根本不叫什么改革，我的建议是，将一些无关紧要的部门才撤掉，接访人员编制，比如说社会事务局，社会事务局承载的职能包括人事、计划生育、民政、宗教事务、残疾人、老龄工作等职能，但是，仔细分析一下，这些职能，根本就是跟人社局等部门的只能重叠的，人事、计划生育、残疾人这些工作交给人社局处理就可以了，而民政、宗教是万物、老龄工作等，交给办公室或者未来的行政审批服务大厅处理就可以了，这个部门可是占有五个人的编制呢，另外，恕我直言我，偶认为，开发区根本不需要设置那么多不么你，我认为，管委会下设办公室、经济发展科、安监科、环保科、财务科、公安局足以，其余的像什么规划、建设、道路、交通等所有部门，县里不都有相应的各大局吗？相关职能交给各大局就是了！”

惊讶！

所有人都惊讶的看着刘大刚，他们搞不清楚，刘大刚竟然会发出这样的提议！

这叫什么？

这叫自销权柄！

没一人管委会主任都像上了发条一样向县委县政府要编制要钱，部门建立得越多，实际上管委会主任的权柄越大，管辖范围就越多，开发区也就更像是一个独立王国。

但是，刘大刚此举又是什么目的呢？

“郑县长，各位同志，我之所以这样提议，完全hi从大局出发，我们既然要建立行政审批大厅，那么，各个窗口的办公人员，县里各职能部门派过来就可以了，只要分配好责权利的问题，那么我们管委会这边要这些部门又有什么用处呢？当然，我建议行政审批管理中心最好形成一个独立的部门，也就是说，服务中心主任可以对每个窗口的工作进行监督和考核，而每个窗口，在归口业务上，受上级各职能部门管辖，而在工资、奖金、升迁方面，则受服务中心管理、控制，如此一来，技能欧促进大家的工作积极性，又不会与各职能部门的业务指导脱钩！”

“好！”

郑长平是县长，具有足够深远、宽广的视角，他通过仔细倾听，发现刘大刚这个提议非常好，如果操作得当，甚至可以振恒走出一条服务型政府的道路，当然，前提是获得坚定地支持！

“我相信，通过大刚同志的讲解，大家应该对他的提议有所了解，在我看来，从全能型政府模式向服务型政府模式转变，是当前市场经济环境下，一个必须的转变，当然，我们也不能盲目，只求快，不求稳，我觉得，可以先从开发区开始做试点嘛，我刚才仔细看了一下大刚同志的书面报告，发现在财政投入方面，仅仅削减下去的冗余编制，每年就能够节省三四百万的财政经费，而拆除原墙和花园式改造，行政审批大厅的改建，规划资金也不过三百万，我认为，值了，哪怕是将来运作出了问题，这笔学费也值了，更何况，根据这份材料的描述，再结合大刚同志的解释，我认为成功率很高！大家的意见怎么样呢？”

一般情况下，郑长平是不会提前表态的，但是，他发现孔明山、冯明松和苗淑似乎在对眼神，他不得不防这几个人串联起来反对，对于这样一个高瞻远瞩的规划，他不想出任何岔子！

终于，在郑长平的强势推动下，刘大刚的这个提案玻璃那不敬的通过了县长班子办公会的审批，以为内涉及到了编制问题，还要形成文件上报县委常委办公会！

在常委会上，常委们对刘大刚“自废武功”式的做法充满猜测，但是，不得承认，他的这个天不但充满新鲜感和侵占性，而且无论从各方面来讲，都具有超强的可操作性！

而且，为了能够更有力的说服常委们，刘鸿z子文件后面附上了行政审批服务中心需要入驻的单位名称，大家简单数了一下，共计33个部门、400余项审批项目，当看到这个数字的时候，左右人都沉默了，包括姜卫国在内，突然发现他们竟然不知道一个企业需要进行的审批项目竟然这么多！

拟进驻行政审批服务中心的部门包括：城管局、工商局、地税局、商务局、药监局、安监局、公安局、卫生局、广电局、交通局、国税局、统计局、经发局、人防办、武装部、消防局、环保局、园林局、水利局、畜牧局、林业局、市政公用局、地震局、气象局、质监局、规划局、国土局、建设局、建管局、农业局、物价局、粮食局、质量检验局。

姜卫国沉默了，郑长平沉默了，县委班子所有成员都沉默了，久久，姜卫国开口了了不过，他的嗓音有些低沉和嘶哑，他说：“同志们，大家看到了吗？刘大刚同志这个报告好呀，我这个县委书记不称职呀，竟然从来不知道一个企业竟然需要走这么多审批手续，这是我们工作的缺失呀，今天，我给大家留一个作业，也包括我，就是如何简政放权，全面推动，大社会小政府工作！”♂丝♂路♂文♂学♂网*♂www.su♂ns♂il♂u.c♂om