杀士绅是一件非常危险的事！

因为皇权不下县，县下面的区域需要地方士绅帮忙管理。

何为皇权不下县？

简单来说，在行政编制上，朝廷下派的官员到知县为止。

但是问题来了！

一个县衙的官只有六七个人，加上不入品的吏，总数也只有区区四五十人。

几十个人管理几万人的县...