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李嗣源为了减轻人民负担。继位后就着手在各个方面消除李存勖时期的一些扰民做法,尽量减轻百姓的负担。
他下诏废除了一些地方巧立名目加收的捐税,如“省耗”,“耗”指的是损耗,即粮食和银子的损耗。粮食在储存和晾晒的过程中可能会被老鼠和鸟类吃掉一些,而百姓的散碎银子在重新熔铸成银锭的过程中也会有一点损失。所以在征税的时候官府就将这些损耗预先加收,但一些贪官污吏却借机加大征收比例,中饱私囊。李嗣源就是将这些不合理的税收废除了。
还下诏书禁止富裕农户逃避徭役,逃避租赋。
当时和封建时代一样,官宦大户有一定数量的田地可以免除一切赋税和徭役,因此,一些人就和这些官宦人家订立虚假的卖地契约,将地写到他们的名下,以此来逃避赋税和徭役。这不仅减少了国家的收入,也使地方官吏为了征够赋税,就将这一部分逃掉的赋税平摊加到普通百姓身上,封建社会百姓的赋税和徭役本来并不太多,但时间一长,就越来越重,这就是其中的重要原因之一。
为防止地方官吏从中牟利,李嗣源下令将帐簿直接送到省里(相当于现在中央政府的部),由中央部门来征收赋税和徭役。假如有人隐瞒田地亩数,奖励举报的人,然后加倍征收该户的赋税。
另外,李嗣源又免去了原来征收的每亩五文的道桥钱,将五文酒曲(酿酒的原料)钱减少到三文。对于百姓生活影响很大的债务利息也明文限制,债主得到的利息如果已经达到本钱的数额,就禁止再收利息,只准收回本钱,如果利息累计数是本钱的两倍就本利都不准再收,等于是债务消除。这在当时对于百姓来说,确实是做了一件大好事,将一些被债务压得无法生活的人解脱出来。李嗣源的爱民措施在禁止高利息方面得到了充分体现,和李存勖在位期间的搜刮百姓比较起来,李嗣源的这些措施确实值得称道。
【关注民生】
李嗣源对于民间的疾苦很敏感。
有一年的春天,李嗣源在宫中眺望雨后初晴的旷野,远处的山坡上原以为是羊的东西再一看竟是劳动的百姓。李嗣源内心感慨不已,第二天他就亲自赶到那里,去看望百姓。见到有父子三人一同挽犁来耕地,李嗣源当即命人赐他们耕牛三头。
后来,李嗣源经过调查发现,政府实行的铁器由国家垄断专卖的制度给百姓带来了很多弊端,就下诏予以废除。诏书中说,各地由政府部门监制的农具大小不一,形状也不实用,刚刚使用不长时间,就破损难以使用了。近期百姓虽然庄稼丰收,但物价很贱,百姓由于无钱买农具,以致于私自铸造,触犯了法律。从今以后,包括农具和其他日用器物,准许百姓自己自由铸造使用,而百姓只需每亩交纳农器钱一文五分即可。各地官府所属的铸铁机构除了每年供应军需及其他器物所用的外,只出生铁,并按照现价每斤减十文出卖给百姓,就是熟铁百姓也可以自选。原来一些官府的经营机构和官吏全部撤消。
这样做,不仅是给百姓省了一些花费,更重用的是百姓自己铸造提高了产品的质量,这对于农业生产所起的作用更大。以后,由于这项措施效果很好,后朝都继续推行,没有废除。
同时,李嗣源又命人为百姓挑选好的农具样式,让百姓照样铸造,进一步为百姓谋福利。有了最上层的体恤和支持,农业发展很快,几乎每年都能丰收,再加上没有战乱侵扰,中原地区的人民生活基本上达到了小康的水平。
除了在政策方面为百姓谋福利外,李嗣源的以民为本还体现在他的宽仁爱民上。有一次,下诏为八十以上和年长及有残疾的人免除一年的差役。有一个老道士,远道而来,李嗣源以为有什么别的事,这人却说他已经有一百零一岁,请求给个官做,去为李嗣源修造宫殿。李嗣源觉得可笑,但也没有治罪,赏赐了点东西,又赐他名号,然后放他走了。
对于一些当时人们认为是天谴的自然现象,李嗣源也很认真,检讨自己有什么过失,一次,天气干旱,很长时间没有下雨,李嗣源便召集大臣们来,让他们直言自己治国有没有过错。在听说有的地方粮食便宜时,就很高兴,知道那里从百姓生活富足了。
李嗣源还经常到地方巡视,也去水利工程现场查看情况。还亲手赐酒给干活的百姓。几天后,负责工程的人报告说,百姓的劳役期限十五天已到,而工程还没有完成,请求再加五天役期。李嗣源说不能失信于百姓,下令让百姓回乡。
在爱民方面,李嗣源做得很好,对于一些饱学之士劝导他爱民的忠言更是铭记在心,时刻不忘。冯道和他谈到民事时对他说:“庄宗在末年时不知道体恤百姓和军士,迷惑于声色歌舞之中,使人怨而国乱。陛下现在威望很高,天下五谷丰登,这也是陛下您实行仁政的结果。愿陛下居安思危。”李嗣源非常赞同,又问冯道民间有何疾苦,冯道便给他念了一首聂夷中的诗:“二月卖新丝,五月粜新谷,医得眼下疮,剜却心头肉。”李嗣源听了,异常感动,让左右侍从记录下来,自己经常那出来诵读,以此来提醒自己常想着百姓的疾苦,为民谋福。冯道虽然是个和事老,但有时候还是敢于说一些真话的,这一点应该肯定。
【有错必纠】
李嗣源在爱民的同时,也勇于承认过错,并及时改正。这方面有两个典型的例子。一是抚恤冤死儿童的父母,二是放松酒曲的专卖制度。
有一次,巡检军使浑公儿对李嗣源当面报告说,有百姓二人,用竹竿练习搏斗,似乎有反叛之心。李嗣源听了不禁大怒,马上命石敬瑭去调查处理。后来安重诲说明了事情的真相,原来是两个小孩子在闹着玩,但这时候那两个儿童已经被处死了。李嗣源后悔不已,将所有有关责任人严厉处罚。浑公儿由于诬陷致人死命,处以脊杖二十,罢免所有官职,发配到边远地区的登州(今山东蓬莱)。石敬瑭由于没有调查清楚真相,致使冤案发生,复奏时还夸大其词,任意诽谤,最终使无辜儿童丧命,还使李嗣源有了过错,但念他是李嗣源的女婿,是国亲,而且有功于国家,最后罚俸禄一个月。这在我们现在看来觉得处罚偏轻了,但封建社会就是这样,贵族和官员有司法特权,官员犯法一般可以用官的级别抵罪,或者因为皇帝的宽恕而减轻或免于处罚。
李嗣源为安抚儿童的父母和亲属,赐绢五十匹,谷子和小麦各一百石。然后,李嗣源下诏,以后不论首都和地方的死刑案件,都要仔细审查,不得徇情枉法。为表示自责李嗣源“减常膳十日”,以此向冤魂谢罪。
后又下诏放宽酒曲专卖制度,允许民间自己酿造,在秋天征税的时候每亩交纳五文钱。因为当时发生了一件和酒曲有关的冤案,孔循依照酒曲专卖法将一家人杀死于洛阳。李嗣源为吸取李存勖吝啬导致兵变的教训,经常赏赐军队,因而国库紧张,他就命孔循担任租庸使,适当增加了一些税收,将酒曲实行国家专卖就是增加收入的一项措施。但孔循却很严酷,不论私自造酒曲多少都一律处死。李嗣源看到这种结果,非常不安,于是就下诏予以废除,让民间自由酿造,然后交纳少量的酒曲税。和五代时期的其他皇帝比起来,李嗣源是非常顾念百姓利益的,还能知错就改。五代时期在历史上以法律严酷和刑罚残酷而出名,对于私自贩卖食盐和酒曲的,有的一斤就要处死。乱世之中,李嗣源的一些爱民便民措施就显得很可贵了。
李嗣源还下诏命各部军队就近征集给养,节省了大量的运输费用,减少了国家开支,并多次率兵打败前来掠夺的契丹军队,使百姓获得了难得的和平稳定环境,粮食连年丰收,人民生活逐步迈向小康。
上述四个方面可以说明,李嗣源确实算得上一个有道的明君。他虽然政绩很高,但很谦逊,他时常谆淳教导儿子李从荣:“我少年时遇上乱世,在马上取得功名,没有时间读书。你要用心读书,不要像我这样目不识丁,成了个文盲。我已经老了,也没法再读书了,只是听别人讲明白些道理罢了。”书本上的知识虽然很少,但李嗣源安邦治国却做得很好。
虽然政绩突出,但李嗣源也很明白在乱世环境中,这种局面不会永远持续下去,为此他有时也很悲观。
有一次,他问枢密使范延光现有的马匹数,范说有三万五千匹。李嗣源就叹息道:“朕从戎有四十年之久,太祖(即李克用)在太原的时候,骑兵不过七千,先皇(指李存勖)在时也最多一万匹。现在有这么多马,却不能使九洲统一,是我养士练将的才能不行啊。我老了,马将奈何!”范延光又说:“臣经常考虑养马负担很重,养一匹马的花费相当于步兵五个,这三万五千匹马,就相当于十五万步兵。没有战争需要,却白白损耗国力,臣担心日子长了难以维持。”因此,李嗣源才下诏禁止少数民族再进献马给朝廷,在边境一带挑良马来买。
李嗣源悲观的时候就常在夜里烧香祷告:“我乃蕃人也,在乱世被众人推戴,并非自愿,我没什么,才能愿上天早降圣人于人间,为百姓做主谋福!”
李嗣源在他六十岁的时候继位,在位共七年多,实行的一系列改革措施收到了明显的效果,北宋大政治家、司马光在《资治通鉴》中对他的政绩评价很高:“在位年谷屡丰,兵革罕用,校于五代,粗为小康。”
【学习、学习、再学习】
李嗣源因从小家贫,沒有读书,被李克用收为养子后,又因打仗这工作太过繁忙,沒日沒夜的,还经常要加班,所以也沒时间读书,后来当上了封疆大吏后,因工作需要不得不自学,但却沒有成才,至今只会签个“同意报销”、“李嗣源阅”之类。以至刚当皇帝时,看奏章等于是看无字天书。
不过,这并不影响他当皇帝,看不懂沒关系,他可以叫一旁的安重诲读给他听,但无奈的是安重诲也是从扫盲班出来不久的,识字也不多,读奏章时有时连断句也搞不清楚,讲起来更是词不达意,李嗣源听得是一头雾水,俩人是大眼瞪小眼。
好在安重诲还算诚实,知道自个有多少斤两,于是向李嗣源建议,效仿前期侍讲、侍读的办法,选择一些大学教授(翰林学士)给皇上授课,恶补一些文化科学知识。
李嗣源觉得这是个好主意,便让冯道、赵风入端明殿任端明学士,专门为他开课、读奏章。历朝历代都没有端明殿学士这一职位,这是李嗣源发明创设的。
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