宜安要发展，秦峰要想在宜安施展自己的抱负，就必须想办法搬走元少军这个胆小怕事的一把手，不然秦峰将寸步难行。

怎么搬走元少军？秦峰自己是不可能，只能依赖市委依赖夏俊华。而要让夏俊华下定决心调走元少军就必须让夏俊华亲眼感受到元少军是个什么性格的人，所以秦峰才设计了这一出。

秦峰设计这一出目的之一是为了顺利推进行政中心的出售解决宜安财政的困难，另外一个目的就是为了今天这一出