由于事先已经深思熟虑，对改革的具体思路已基本清晰，而且对具体的实施方案也已有了雏形。m.591taobaonet.com

我立即主持召开了班子扩大会议，进一步认真组织学习中央和国家以及省委、省政府有关推进改革工作的文件精神，并提出自己的认识、建议和基本想法，经过几个反复的学习研究，大家也深刻认识到了本局的实际情况和改革的紧迫性。同时见我旗帜鲜明，态度坚决，没有丝毫的优柔寡断，也就很快统一了思想，形成了共识。

在此基础上，由我亲自任改革领导小组的组长，组成了改革领导小组，精心思考和谋划，而且十分注意改革过程中所有涉及到的环节，无论是指导思想、程序、步骤，还是每一名职工的实际状况、特点及其容易出现的不测，每一个细小的环节都精心思考，研究出具体的思路和对策，在此基础上，按照我主持工作的第一次系统大会上就明确提出的用公道正派的作风和制度选人用人，选用公道正派和想事、干事、成事、政绩突出的人的指导思想，很快制定出了具体的实施方案和与其配套的机关中层干部以及市局直属事业单位领导班子成员公开竞聘上岗的实施办法。

根据方案规定，市局机关各科室负责人和事业单位班子成员原任职务一律免去，重新按照“定科室、定班子领导职数、定职责职能、定人员、定年度责任目标”的办法，全部实行竞争上岗。通过竞争上岗获得职务的人员，按照职责职能和年度目标签订责任书，试用期一年，完成当年目标者，正式聘任为科室负责人或事业单位的班子成员，未完成目标任务者实行末位淘汰，空出的职位，则通过重新竞聘产生。对机关以及市局直属事业单位一般工作人员实行双向选择办法确定工作岗位。

同时为了使改革方案和实施办法更加完善和深入人心，进而得到最广大干部职工的认可、支持与配合，方案和办法制定后，第一时间就拿到机关和局属各事业单位全体干部职工中酝酿讨论，充分征求意见，在反复讨论的基础上，市局领导小组又对大家提出的意见和建议逐一进行了梳理，凡是干部职工提出的意见和建议，每一条都认真对待，绝不应付糊弄，只要是合理而且又具备条件能够办到的，一律尊重并坚决按照职工群众的意见和建议对方案和办法予以修改和完善，对于暂时不具备能力和条件的，也要一一通过小型座谈会，或由我亲自找个别职工谈心交流，向其讲清道理和理由，让每一名干部职工感到组织的诚心诚意和温暖，使大家心情舒畅，进而最大限度的消除阻力，达到统一思想、积极配合的目的。

在得到绝大多数干部职工高度赞成的基础上，为了确保届时能够顺利有效实施，紧接着，我又进一步亲自与社保部门进行了密切沟通和协调，最终得到了省、市两级社保部门的大力支持，争取到了良好宽松的的政策优惠支持。然后，我又先后与当地组织和人事部门进行了沟通和协调，也得到了赞成和支持。

在做好这些基础性工作的同时，我及时向市委相关领导以及政府分管领导进行了汇报，市委、市政府的领导都一致表示给予积极支持并提出了几点在实施过程中需要予以注意的事项，我心里十分的感激。

接着，我又亲自到省厅将修订完善后的具体实施方案和办法，再次向省厅王丽雯局长详详细细的做了认真回报，她听取汇报后感到十分满意，当即组织在家的几位厅领导和纪检监察、人事、计划财务等部门的负责同志参加，进一步听取我的汇报后，大家也都表示给予赞同和支持。

最后，王丽雯厅长还特别指示:“平祥市局作为全省系统机构和事业单位改革的先行先试者，精神勇气十分可圈可点，其制定的方案和办法详尽周密、操作性很强。但是，鉴于平祥局的历史和现实情况，尤其是人员严重超编的困难处境，省厅要给予全力支持，计划财务要立即做好计划，在解决他们事业单位缴纳社保基金方面提供资金保障，人事部门要在用人政策、管理上给予一些技术性指导和帮助，纪检监察部门也要根据平祥局的历史与现实因素，在纪律和法律范围内给予保驾护航，决不能让敢于改革干事者蒙冤受屈！”

接着，王丽雯厅长又看着我，带着鼓励的语气说:“平祥局在操作过程中也要坚决按照所制定的方案执行，遇到任何困难和问题可随时向省厅汇报，也可以直接向我汇报，必要时，省厅领导可以按照你们的要求派出一名厅领导去平祥坐镇，为你们提供坚强的后盾！”

省厅领导的赞成和大力支持，无疑就像是巨大的鼓舞与鞭策，我就像打了强心剂似的，心情十分的激动与兴奋，顿感更加信心百倍、暗暗决心坚决把这场事关平祥全局，乃至牵系着全省zj系统改革大局的攻坚战打赢打好，以良好的改革成果向组织和全体干部职工做出回报。

从省厅回来后，我简要的把省厅领导的指示精神向班子作了传达，研究决定一周后即正式实施。同时把改革方案以及实施办法一并向厅机关及事业单位进行了公布。

公布一周后，就立即行动，按照方案以公道正派的作风选人用人，坚持搞“五湖四海”，拒绝亲亲疏疏，不论与自己以及其他班子成员亲疏远近，乃至曾经在工作中为自己设置过障碍的同志，都一视同仁，一律按照“具有团队合作意识、公道正派、想事、干事、成事、政绩突出”的用人指导思想，经过考试、演讲答辨、民主测评和组织考核等程序，公开透明，在全体干部职工的共同监督之下实施推进。

结果，改革任务完成得十分的顺畅，甚至超过自己的预想。仅用10天时间就顺利平稳的完成了市局机关和局属事业单位班子以及全体干部职工的定岗、定位及双向选择工作。

改革后，局机关中层领导干部比原来减少10名，有5名正、副科长在竞争上岗中未能竞任被免去职务，5名职工未能竞得岗位进入分流程序，有3位年轻同志得到提拔或重用，70%以上的同志进行了轮岗交流。市局直属7个事业单位领导班子新任职25名班子成员，免去了15名原班子成员的职务，使领导职数和结构趋于合理，班子中年龄最大的47岁，最小的27岁，平均年龄比原来下降6岁。

机关机构改革和事业单位班子调整后，不论是被免去职务，还是新任职的，大家的精神状态和干劲都很高涨，没有一人由于职务调整而消极对抗或影响工作。市直各个事业单位班子的整体合力、向心力、凝聚力和战斗力显著增强。

市局直属系统取得成功后，继而又通过考试、演讲答辩、组织考核、任前公示等公开竞争方式调整交流了各县（市）局的领导班子。

县、市局和局属事业单位中层领导班子确定后，按照谁管理谁负责和分层推进的原则，积极稳妥顺利的完成了事业单位和技术机构的“三项制度”改革，不仅分流富余人员107名，而且更重要的是增强了干部职工的危机感、责任感和竞争意识，全体干部职工的精神面貌和想事、干事、成事，踏踏实实工作以及自觉服务人民百姓的意识已成为绝大多数同志的共识和自觉行动，改革攻坚取得重大成功。

解决困扰zj工作的内部矛盾后，随而我又把精力放在了解决外部环境方面。首先是，突出服务经济建设工作，正确处理条块关系，努力取得地方党委和政府的真诚重视与支持。

自从自己到zj部门后，虽然市委和政府以及有关部门也很支持zj局的工作，但我心里十分清楚，那是由于自己过去一直在领导身边工作，相互比较熟悉和了解，很大程度上是基于情面，而真正达到主动诚心诚意的重视和支持，尤其是得到全社会的理解与配合，才是zj事业发展的根本需要。

因此，在内部我坚决纠正和转变了一些同志与地方“脱钩”的不当思维和行为，发挥和利用自己在地方工作多年，尤其是对当地经济和事业发展的总体思路比较熟悉的特点，做到了紧紧围绕市委、市政府的中心和大局，抓住经济监管中的重点、难点、热点开展zj工作。把加快自身发展同服务地方经济建设结合起来，充分发挥zj工作职能，强化中心意识，为领导决策当好参谋和助手，进而为发展地方经济提供服务，努力做一流工作，创一流业绩。

zj部门虽然是省垂直管理，但在正确处理条块领导的关系上，从我本人到整个部门努力做到坚持尊重和服从地方党委、政府的领导不动摇，同时做到两头兼顾，既实事求是讲真话，又讲究工作方法和协调艺术。仅2001年，我局就以口头或书面形式向市委、市政府领导汇报达五十多次，真正把zj工作放到全市工作的大局中去思考和定位，取得领导的重视与支持，同时为领导决策提供参考和依据。因而在市委、市政府领导心目中确立了应有的地位和作用。自2001年我主持工作以来，凡是我局提出的困难和问题，市委、市政府领导都能高度重视并认真帮助解决。先后，陆续有多位市领导帮助我们解决了多个自身难以解决的困难。同时，做到了寓监管于服务之中，为企业发展保驾护航。市委、市政府提出并作出了“工业立市”的重大部署，我局立即跟进，提出并实施了“zl先行”的全局行动口号和具体措施，增强了为经济建设，尤其工业经济献计出力的自觉性。我亲自指导并在省内甚至是国内率先提出了在全市实施

在同年12月20日召开的新闻发布会上，市委、市府领导在讲话中给予了很高的评价，同时得到了广大企业的一致好评，zj部门在全社会的地位和良好形象更加凸显和巩固。