伍国栋最放心的女镇委书记胡红英那边反而出事了，一群村民直接到市政府大院来上访，好像还不只是上访那么简单，他们打着“还我土地，还我山林”的横额标语。&40;&29378;&95;&20154;&95;&23567;&95;&35828;&95;&32593;&45;&119;&119;&119;&46;&120;&105;&97;&111;&115;&104;&117;&111;&46;&107;&114;&41;市信访局了解清楚是怎么回事后，打电话给胡红英，要她迅速赶过来处理，又觉得这事与大项目有关，市长助理伍国栋主管这个项目，便也向他作了汇报。

那时候，伍国栋正在组织召开一个工作落实反馈会。与会人员正在听取刘春光的汇报。几天前，他组织督查科对今年以来，各有关单位落实市政府部置的几大任务，进行了一次全面督查，他正在汇报哪些单位取得了成绩？哪些单位还存在不足？说到城西接驳高速公路路段还强差人意时，伍国栋便接到了市信访局的电话。

他离开会议室，打电话向胡红英了解情况。胡红英说，她正往市区赶，也不知道是怎么回事？

伍国栋说：“情况，事先不是掌握得很清楚吗？”

胡红英说：“我也觉得奇怪。”

她说，伍市，我已经按你的指示去办了，已经带那几条村每家农户的代表去参观波浪村了，他们看了以后，反响很大，我也就趁这个机会鼓动他们把字都签了。

她说，我正要向你汇报，向你报喜，那知，信访局就打电话过来了，说出事了。我了解过，到市里上访的村民是山背村的。这次征用的地与山背村无关，所以，我也没把注意力放在他们那。也不可能放在他们那啊！

伍国栋问：“他们为什么上访？”

胡红英说：“我也不知道。我想，会不会是信访局搞错了？”

伍国栋反问她：“会有这种可能吗？”

胡红英不说话了。

伍国栋想，这到底谁搞错了？是胡红英搞错了征地范围，忽视了山背村吗？这似乎不可能！她不是那种大大咧的女人，何况，征地范围是经过层层上报，才到她手里的。

那么，真是信访局搞错了？还是山背村的村民误会了？以为这次大项目要征用他们的地。

他倒希望是后一种可能。

山背村的村民上访，却是事实。不管因什么事上访，都与胡红英脱不了干系，她是镇委书记，村民上访，必须赶过来处理。如果，这次上访，与大项目无关，那就与他伍国栋无关了。

老实说，他对胡红英还是放心的。

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伍国栋问：“还在听吗？”

胡红英说：“还在呢，还在听你的指示！”

伍国栋说：“你先了解一下具体情况。”

他说，会不会与大项目有关？暂时还很难下结论，但是，不管怎么说，有群众上访，都不是一件好事，你必须尽快处理。

他说，了解情况后，直接给我电话，与大项目有关也好，无关也好，你都给我个电话。

伍国栋又回到会议室，继续听刘春光汇报。

这件事，到目前为止，他还没必要介入，一则这件事还没明朗，他介入，就显得草率了，甚至不务正业了。二则即使有干系，也还没到他出面的时候。

前面还有胡红英，先让她去处理，如果她能解决，当然最好不过，确实无计可施，他介入还晚。

他介入就必须解决问题，不能再往上推，他身后就是市长、市委书记了。

他很清楚自己所处的位置。

他不再是马前卒，就不能再干马前卒的事，不能事事亲力亲为冲锋在第一线。当然，他也不是最后一道防线，但是，他要求自己必须尽最大努力，把问题解决在自己这个位置。

会议结束后，胡红英的电话才打进来。

伍国栋问：“事情解决的怎么样？”

胡红英说：“只能说暂告一段落。问题还没彻底解决，只是劝说他们回去了。”

伍国栋问：“到底是怎么回事？与大项目有关吗？”

胡红英说：“好像有关，又好像无关。”

伍国栋便知道，不是一两句话可以说清楚了，看看时间，说：“我请你吃午饭吧，边吃边谈。”

胡红英说：“这怎么好意思！”

伍国栋笑笑说：“你别以为，请你去大酒店，吃大餐，我只是请你吃工作餐，吃市政府食堂。”

胡红英说：“我是连吃饭的时间都没有了，马上要赶回去，先谢谢你伍市了。”

她说，整件事，说复杂也复杂，说不复杂也不复杂。

她说，说复杂是要回到好多年前，解放初期，划分山林地的时候，有一个小山东面属山背村，西面属另一条村。后来，不知道为什么，整座小山东西面都属另一条村了。

她说，没效益的时候，谁都不在乎，划归谁就划归谁，但是，这次征地，就征到了那座小山。山背村的人就要拿回自己东面的山坡。他们知道这是市里的大项目，所以，直接到市里来上访了。

伍国栋听了，也觉得事情真有点复杂。

他说：“你要找到依据，那东面的山坡到底属于山背村，还是不属于？有什么依据？要找到村民信服的依据。”

胡红英心里也没底，说：“我所掌握的情况，都是镇国土所提供的。他们有没有搞错？我要回去落实一下。”

后来，伍国栋发现，找到依据似乎更麻烦。政府就要严格维护政策的严肃性，那么，村民认不认帐呢？如果认帐，那意味着失去就要到手的补偿，在这种真金白银面前，他们会认帐吗？

那一刻，伍国栋希望问题出在胡红英那，准确地说，出在镇政府这边，在划分范围时，他们忽略了山背村。如果真是这样，问题就好解决了，可以向另一条村解释，把本该是山背村的补偿还给他们。

然而，事如愿违。胡红英在电话里告诉他，她找到依据了，找到很有力的依据。上世纪八十年代初中期，南山市进行了一次地界新划分，出版了一本地界修订本，那本本上就清楚注明，那个山坡不属山背村。她说，那次地界划分是具有法律效应的。

伍国栋的心凉了下来。

她能让村民承认这次划分吗？她似乎没意识到这个依据对自己多不利。或许，她也意识到了，她只是在证明，她一直没有错，错的是山背村的村民，不尊重法律，无理取闹。

有时候，不得不承认这样一个事实，单纯地用法律手段来解决农村矛盾是行不通的。往往又不得不为了大局，屈服于农民的某种无理要求。

果然，胡红英在电话里说，他们镇虽然不算富裕，镇财政也困难，但如果需要，他们勒紧裤带，也愿意垫付这笔补偿，解决山背村的矛盾，保证大项目顺利进行。

伍国栋并不认同这个作法，说：“先不急着下结论，我们还没到这一步，再想想办法！”

他不相信就没有办法瓦解这种无理取闹。

他在寻找突破口。

他在寻找一股瓦解这种无理取闹的力量。

他回到记忆里，寻找这次地界划分所残留的印象，依稀记得确有过那么一次行动，那时候，他刚参加工作，被抽调到下面镇，忙过好一阵。

他还依稀记得，在划分每一条村的地界时，都留有凭据，每条村都有代表签名，而那些签名代表，在村里都是德高望重的。他想，只要找到那份文件，找到那些签名代表，这股力量就能瓦解村民的无理取闹。
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