真正导致丰产的功臣主要还是水坝灌溉和精细管理，正因为如此，大量拥有灌溉系统的高产田地，奠定了各国强盛的基础。【被高冷豹攻饲养了怎么破】

相比于大兴水利的各国，杨华执政之前的周地就极为不堪了，产量甚至达不到魏国普通田地的一半，但税收却比魏国还要高出一些。

亲身体会过百姓之困顿，让杨华对于发展农业有着一种根植于心的执念，不惜一切地发展水利设施，任何事务都要为保证农时让道。

而现在全部耕作的都是上等田地，只要水利和管理跟上，再加上堆肥的规模和技术都有所进步，丰产几乎是没有悬念的。

即使只按上一季的收成估计，这一季小麦收获之后，周地家家都将拥有近万斤的粮食，这样的前景当然让杨喜出望外。

等稻麦轮作进入正轨后，仅靠种粮，每户将可以岁入千石!

以此收入为基础，生活改善的程度不要说周地的百姓做梦都没有梦到过，就算是富庶如齐魏那般，也是想都不敢想的事。

仅粮食收入就这么高了，若再加上许行正在试验的其他作物轮植，百姓种地的收入将达到一个令列国叹为观止的程度。

可正是这样，让杨华的分工大计出现了巨大障碍:他得支付多少薪酬，才能将这些将富之民，从田地里拉出来，专心做一名专业技术人员。

要知道如果天子要支付俸禄的话，像他之前所任的那种小吏，一年的俸禄不过几十石，连苌弘这样的下大夫，估计收入也不比现在的农夫强多少。

为了留住那些各个领域专精的技术人员，杨华的工资标准只能一涨再涨，人选也只能保留最为必要的。

若是再像之前周王室那样，连做饭的都要几百人，国府根本就无法支撑。

幸好当初没有脑子一热把赋税徭役全免掉，让他可以在农闲时期免费征发劳力，进行大规模基础设施建设。

只不过周地的人力太过紧缺，所以除了最为必要的人选，其他的都暂时以征发的劳力充任。

经他这一减，国府的人员就更少了。

治安武卫军除武清外，只留了二十名士兵，勉强维持王宫的警卫；

政务中心除书刻外只有五位文书人员和员五位数据员，负责登记和发放许可以及各类数据的统计清算；

造纸、印刷、制陶、炼铁、采煤、水坝、水泥、玻璃、木器、育种以及五个养殖场，除场坊负责人和他设置的几个协会会长，各自留下三到五名首席技术员；

作为他的老师，三个顾问那甚至只是给了一个助理名额。

除开姬延和他的乐师团，整个国府享受俸禄的包含武装力量在内的“有编制人员”，也不到一百人。

在杨华的预计里，这个管理架构至少在两年之内不会再有多大变动，各部门临时所缺人手，皆在征发劳力中进行解决。

两年之后，各部门再根据征发劳力的表现，扩充全职工匠。

以目前的发展态势，只要这三年缓过来，他便可以松一口气了，不仅百姓生活有了保障，国府的收入也会足以应对种种开支。

第一批新钱制出之后，杨华多番考虑，采用齐魏皆行的办法，将币值与粮食挂勾，粮价为五文一升，大概就是一斤多一点。

这样一算，一户农夫一年的粮食收入便在十万文以上，技术人员当然也就不能低于此数。

毕竟在前世还没有参加工作，但杨华对薪水并没有什么概念，只隐约记得自己的父母工资大概在三千到五千的范围内，已经可以算得上是中等水平了。

杨华当然不能完全以人民币等同于自己的新币，自己那个时代的物价也仅能参考，只好根据他之前对大家的承诺:不低于一名农夫一年所收。

他并没有兴趣去参考各国等级森严的爵俸制度，只简单的制订了高级、中级、初级这样的三级分类结构，再参考当前唯一的硬通货:粮食的价格，周室第一版的工资方案出炉了。

最基层的专业技术人员月俸五千文，比如一直负责照顾马匹的那两户马奴、各坊的工匠；

中间负责领头的技术骨干月俸六千文，比如像泰山、高石子这类会长一类；

最高的是他和几个顾问，月俸七千文。

当然，这只是基本薪酬。

按杨华初步的想法，随后还得按照多劳多得，优质优酬原则进行进一步的改革，只是现在家底就这个样子，需要他花费精力的地方又太多，先用最简单的一刀切模式过渡一下。

虽然人数极尽精简，这样算下来国府每月的薪酬负担也在五十万左右，若加上姬延和他的乐师，至少要一百万文的开支。

幸好现在有吕不韦和苏家父子帮着经营理财，杨华对此倒并不担心。挺过了最开始的阶段之后，经济上最大的阻碍即将消除。

炼钢技术突破之后，原料问题暂时算是解决了，但钱也不想造多少就造多少。

几经核算之后，杨华最终将规模限定在周地这一年将会创造多少数量的财富，而国府可以从中获得多少支配份额以内。

虽然这是一种相当保守的办法，可数字一算出来，杨华也大吃一惊。

仅按十一税来看，国府在秋后将至少有七百万斤粮食进帐，换成新币也就是近三千五百万文，支付薪俸和供养天子已经不成问题了。

而在他的预计里，这应该是最小的一部分收入来源，主要的收入将会来自各个国营场坊。

在大量水力机械的使用下，全面采用分工化、专业化、系统化、集约化的流水线作业，周地将会在数年内完成自己的“工业化”，成为天下独一无二的工业强国。

其创造的财富将远远超出农业生产，为此，杨华决定先给自己定个小目标，铸一亿面额的新币解解燃眉之急。

当然，这一亿也不是说铸就能铸出来的，不仅冲压机目前只有一台，扩大规模的炼钢厂的产量也远远不够。