唐贞元初年，吐蕃屡犯唐王朝的盐州、夏州等地。贞元七年（791）前后，唐朝军队先后收复盐州、夏州等地后，贞元九年（793）二月，唐德宗李适即下《城盐州诏》。李适在其《城盐州诏》中称：“盐州地当冲要，远介朔陲，东达银、夏，西接灵武，密尔延庆，保捍王畿。”并认为：“乃者地池失守，制备无据，千里亭障，烽燧不接，三隅要害，役戍其勤。若非兴集师徒，缮修壁垒，设攻守之具，务耕战之方，则封内多虞，诸华屡警，由中及外，皆靡宁居。”因此李适下诏书，调集夏、绥、银、鄜、延、麟等州“马步将士，合三万五千人，同赴盐州”，修筑盐州城。可见当时修筑盐州城在军事上有着相当重要的地位。

（摘自《全唐文》卷五三）♂狂♂人♂小♂说♂网*♂www.du♂shu.k♂r♂丝♂路♂文♂学♂网*♂www.su♂ns♂il♂u.c♂om