公元129年，东汉王朝尚书仆射虞诩在其给顺帝朝廷的《议复三郡疏》中说：“上郡等地且沃野千里，谷稼殷积，又有龟兹盐池以为民利（上郡龟兹县有盐官）。水草丰美，土宜产牧，牛马衔尾，群羊塞道。北阻河山，乘阨据险，因渠以溉，水舂河槽，用功省少，而军粮饶足。故孝武皇帝及光武筑朔方、开西河、置上郡，皆为此也。”这个描述反映了当时榆林地区农牧业兴旺、民族和睦的繁荣景象。

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