所谓的村民代表商讨会，似乎成了村长赵得利的个人表演。http://m.wuyoushuyuan.com/1087832/

    赵得利一个人唾沫星子翻飞地讲了有半个多小时，早有人不耐烦了！

    要不是有人起身要走，赵得利还得再讲上一个钟头。

    “额，我就讲到这里，大家有什么话，可以举手发言。”赵得利说道。

    耿家建坐在群众中间，观察着这些人的心思，他知道在座的这些人可是没有一盏省油的灯。

    要是有便宜可赚，一个个跟着非洲鬣狗一样，残忍而疯狂；要是没有什么好处，便会悄然消失。

    耿家建知道，想要在村里干一些事，不但要把精力放在事情上，还得要放一些心思跟着人斗。

    当然，人家伟人倒是爱好这个的，说什么与天斗其乐无穷，与地斗其乐无穷，与人斗其乐也无穷！

    一到了群众发言的环节，村民代表们便真的踊跃发言了！

    “村长，你说了那么长的时间，也没说荒山承包政策呀！”有人说道。

    “就是呀，多少钱一亩，一亩多少钱，合同签多少年，你也说说呀！”

    “还有就是承包费的问题，是一次付清呢，还是按年付？要是很多人都想承包的话，这可怎么分？”

    ……

    果然，村民代表们都是有备而来，这些问题，都是很直接的。

    赵得利实在是没想到这帮人这么踊跃，他不禁嘿嘿一笑，心想别看着这帮人一个个这么踊跃，要是自己抛出来承包条件，估计这帮人还真没有能干的。

    但是，这件事情赵得利还不打算现在就抛出来，有些事情他还没有想好对策。

    包括镇上的一些领导，还有些政策上的东西还没有对接好，自己这次只不过是摸摸底。

    但是这火爆程度，确实是超出赵得利的想象。

    这么多只眼睛盯着这件事，自己想要捞一些油水，还需要多费点儿心思呀！赵得利心想。

    最近上边的风头挺紧，上面下发了很多文件，说是要整顿吃喝风。

    赵得利接管了村委，发现原来程三多扔下了一个烂摊子。

    村委欠出去的白条就有七八万，有一半多是在镇上的兴隆酒店消费的，村里人都知道这里面的猫腻，只是不说而已。

    赵得利索性对之前的账目一概不认，说是现在上面有规定，对于这些吃喝项目都不归村委管。

    谁签的字，就去找谁！

    这可让那帮人傻了眼！

    近几年来，各地在加强农村基层组织建设中，都注重对农村干部进行艰苦奋斗、勤俭节约教育，加强村级财务制度建设，目的在于遏制一些农村干部利用公款“大吃大喝”的奢侈浪费之风。

    但是据相关反映，还有一些地方的村干部，无视有关规定，仍“大吃大喝”。

    上面的文件上就说了，村干部以办事需要、公款紧张等为借口，打着“为百姓服务”的幌子，大肆吃喝，赊账欠账。这些村级干部的“办事”作风，表面看上去很正常，涉及的事情也微不足道，但是其中的危害巨大，它使干部队伍的“根基”上滋生“腐败蛀虫”。具体而言，一是损害了干部的形象。

    一些村干部认为自己是“官”，一旦走上领导岗位，必然官气十足。在工作中，爱“耍大牌”“耍威风”“耍派头”；在生活中，向往“高标准”“高大上”。二是加重了百姓的负担。部分村干部以村委会的名义，“白条吃喝”“赊账欠账”，造成一些饭馆因外债太多，资金短缺，不得不“关门大吉”。

    村委会有钱去吃喝，没钱赊账也去吃喝，离开“酒桌”“饭桌”不办事的现象不断上演，为政府监管部门敲响了警钟，村干部的吃喝行为“该管管了”。

    经是好经，就是让歪嘴和尚念歪了！

    文件上说得好：首先，应加强对村干部的思想教育。一些村干部认为手中有权、有钱，不用“过期作废”，甚至认为不趁机吃喝，对不起自己的“头衔”，这些暴露了村干部腐朽错误的思想观念。因此，应注重对村干部的思想教育，使其认识到自己的职责，摆正好自己的位置。积极引导村干部树立正确的服务理念，要对百姓有真心、有诚心，对得起手中的“权”；要给百姓办实事、办好事，对得起手中的“钱”。

    其次，应加大对村干部的法律监管。要

    使村干部公款吃喝的行为得到有效的遏制，必须健全村级财务监督管理制度，管好农村的“钱袋子”。对部分村干部无视有关法律规定，随意吃喝、以权谋私的行为严厉打击，以硬态度、大力度，刹住不良之风。

    当务之急是要催促、监督有问题的村委会、村干部“还账”，把欠给饭馆的帐补上，还百姓一个公道；针对利用公款“大吃大喝”的村干部要严厉处罚，维护好村干部、党和政府在人民群众中的形象。

    还账？赵得利微微一笑，不以为然。

    想要还账，也要有钱呀！现在自己一上台，便是这么大的窟窿，那什么还债！

    所以赵得利便对外宣称：新人不理旧账，让他们自己想办法去！

    本来这些账目都是程三多捣鼓的，他赵得利可不愿背这口黑锅。

    现在上面查得严格，赵得利也是提醒自己要注意，千万不要留下什么把柄！

    现在上面已经注意到了农村干部贪污的严重情况，文件是一个接着一个的来！

    上面通过对当前发生的一些农民事件分析发现，农民干部贪污问题及相关部门对农村干部贪污行为的“真空”管理是引发农民群体事件的主要原因。

    从走访了解到的实际情况发现农村干部贪污问题存在普遍性和广泛性，用“苍蝇”猛于“虎”来形容农村干部贪污现象，一点也不过分。如果相关部门对农村干部贪污问题仍不予重视，任其蔓延，将会导致广大农民对基层政府甚至地**府不瞒或加剧广大农民的不满情绪，给农村的稳定、和谐发展带来严重隐患。

    为了客观、全面了解农村干部存在的贪污问题及经济问题，有人做了调查发现，一夜暴富的村干部占到95％以上。但他们的暴富并不是通过自己辛勤劳动所得，而是通过一些不正当途径得到的。用广大农民的话说。他们都是通过各种贪污行为获取的。

    一、农村干部贪污的方式与数额。

    通过实地走访了解到的情况及一些村庄存在的实际情况，可以将农村干部贪污的方式分为4种：农村干部越权、非法租卖村集体土地，从中牟取暴利；农村干部响应或参与乡镇政府所谓的“合法”征占土地或拆迁事件，从中获取巨额“灰色”利益；农村干部和基层政府某些官员相互勾结截留、克扣、挪用国家项目建设的征地补偿款或截留、克扣中央政府下拨给农民的各种补贴款；借所谓的“公共建设”（公共建设主要是指当前很多地方所讲的新型农村社区建设）之名，敛取钱财。

    1、村干部越权、非法租卖村集体土地牟取暴利。

    无论是《村民委员会组织法》还是《土地管理法》都明确规定，村内重大事件必须经过三分之二的村民同意或举行村民听证、论证、听取广大村民的意见后，才能进行实施。当前，很多村庄的重大事件就是地**府征占耕地的事件。而98％以上的村两委主要干部都是将村集体的土地视为自家的财产，不仅不按照相关法律规定进行征地前的公告、听证，也不召开村两委会及村民代表会议协商，自己“做主”将数十亩、上百亩甚至上千亩耕地对外租卖。

    2、村干部响应基层政府所谓的“合法”征地或拆迁，从中牟取“灰色”利益。

    无论地**府是招商引资征地或拆迁，还是搞公共事务建设征地或拆迁，都应该具有合法文件和透明的、合理的征地补偿标准，只有这样才能减少广大农民的抵制。但，当前很多地方的征地或拆迁都是在非法的情况下进行的，其补偿标准也存在“瘦身”现象。

    为了能在非法的情况下顺利征占到土地或完成拆迁任务，乡镇领导通常会用高于其他村民的补偿标准让村干部及与村干部有关系的村民做征地或拆迁的表率，或者给村干部一些丰厚的条件让村干部去做征占土地的前期工作。

    此类事件十分普遍，举不胜举。

    3、村干部与基层政府某些官员相互勾结截留、克扣征地补偿款。

    农村干部截留、克扣征地补偿款或截留、克扣中央政府下拨的其他补贴费用的现象十分普遍。绝大多数的村庄都存在此类现象。有的村民清楚、有的村民不清

    楚、有的是村干部效仿上级领导的行为进行雁过拔毛、有的是在乡镇领导的默许下进行的，还有的是村干部和基层政府某些官员相互勾结完成的。

    4、借公共建设之名敛聚不义之财。

    当前，随着中央政府提倡发展城镇化和新农村建设，很多村干部将建设新型农村社区视为自己“发财”的好时机。为了相应政府搞这些所谓的“公共事务建设”，很多村干部不顾广大农民的反对甚至打压反对政府政府搞这种所谓建设行为的农民，进行非法征地或拆迁。因为他们能从中牟取巨额暴利。

    二、农村干部贪污因素分析。

    造成农村干部贪污行为的因素归纳为4种：1村干部自己的思想观；2为捞取竞选村干部时所花费的费用；3当地农民不重视村干部贪污行为助涨了农村干部贪污欲望；4基层政府为了某种目的纵容村干部贪污为农村干部继续贪污提供便利。

    1、村干部自己的思想观。关于农村干部贪污情况，当前在任的村干部当中有两种不同的思想观念。

    （1）效仿自己的前任，前贪后继。一些人之所以花费巨额资金竞选村干部，因为他看到自己的前任在当选村干部期间谋取巨额“灰色”利益，而且没有收到任何法律处罚。自己当选后不能落后于前任干部，否则，就显出自己没有“才能”。

    （2）追赶时代“潮流”。很多农村干部认为“贪污”是时代发展的产物，不贪污就会被认定为“傻子”或不入时代“潮流”，甚至被其他村干部或政府某些官员认定为“另类”。这样就造成不贪污就得不到领导们的赏识。

    为此，他们当选后就会利用各种方式和手段进行各种各样的贪污。

    2、为捞取竞选时村干部所花费的费用。近年来，随着地**府发展经济建设和城市区域面积的不断扩张，某些人认为当选村干部有利可图，特别是一些城郊村、存在国家项目建设村的换届选举情况克可知，一些人员为了竞选村支书或村委主任，都投入巨额资金进行各种贿选，这些费用少者数千元，上万元，多者十多万元、数十万元甚至上百万元。事实确实如此，很多地方因招商引资而征地、拆迁、土地流转的现象十分普遍，那些竞选村干部的人员认为其中隐藏着巨大的经济利益，为此，他们才不惜投入巨额资金进行贿选争当村干部。当选后，他们首要任务就是想通过各种手段捞回竞选时花费的费用。

    3、当地农民不重视村干部贪污行为助涨了村干部贪污欲望。很多农民认为向有关部门反映或举报村干部贪污问题是一种“得罪人”的事情。为此，在处理一些农村干部贪污问题的过程中，很多农民的心态是反正贪污的不是我一个人的钱，我何必为了大家的钱去得罪村干部呢。即使经过努力，将村干部贪污的钱财要回来，受益的是大家，自己也不能多拿到一点好处；如果要不回来，不仅得罪了村干部，很可能还会受到村干部的打击报复，这样吃亏的是自己。

    另外，很多村干部贪污的钱财分摊到每户村民身上显得很少，而现在打工的工钱很高，一些农民认为村干部贪污的钱财不值当自己放弃工作去专门处理村干部贪污事件。由于农村干部贪污问题的处理十分琐碎，为了生计很多农民耗费不起时间，耽误一天两天可以，时间长就不行了。

    很多村民都抱有这种心态，村干部才敢毫无顾虑进行贪污。

    4、基层政府为了某种目的纵容村干部贪污为农村干部继续贪污提供便利。当前，很多乡镇政府的征地、拆迁都是在非法的情况下进行的。为了能在违法的情况下顺利征到土地或完成拆迁任务，很多乡镇领导对村干部的贪污行为就“睁一眼闭一眼”，乡镇领导的观点是能让村干部“拿到”一些好处，他们才会努力给“政府”做事。村干部也意识到正是这种原因乡镇领导才不敢对他们怎么样。因为政府官员还要依靠他们完成征地或拆迁事宜，如果他们“撂挑子”，征地或拆迁就无法进行。另外，政府中某些官员也参与了村干部贪污事件。

    为此，很多村干部才敢不断地进行贪污。

    （本章完）