刘招孙给刘堪规划的施政方略，与皇帝本人所想可以说是全然不同。

刘堪要的是归政于民放权地方，他计划停止对外盲目扩张，用贸易代替战争，全面公开齐国官员的俸薪，引入民间力量监督官府权力，用法令惩治官员腐败，停止以天心城为首的各种工程