第一节劳动管理

合同管理1991年，县劳动部门共鉴证劳动合同1743份，其中合同制工人223名，计划内临时工324名，计划外临时工196名，占应鉴证人数的84%。1992年，鉴证各类劳动合同2346份，其中合同制工人321份，农民合同制32份，技师契约合同15份，计划内临时工701份，计划外临时工1277份，鉴证率达100%。1993年共为企业合同鉴证3099人次。1995年，国家《劳动法》实施后，把签订全员劳动合同和集体合同纳入法制轨道，全年共签订合同1.35万份，并在翟店水泵厂搞“集体协商签订集体合同”试点。

1996年，全县实行劳动合同制度的企业职工占全县企业职工总数98%。1997年，全县企业职工全部实行劳动合同制度，乡镇企业职工和党政机关事业团体的工勤人员有70%的实行劳动合同制。2006年，鉴证劳动合同2850份，涉及企业12家。

2007年，县劳动部门在稷峰街举行《山西省农民工权益保护条例》、《劳动合同法》宣传活动。当年签订、鉴证劳动合同4371份，涉及企业79家。尤其是在全省处理“黑砖窑”事件中，为55家砖厂的667名农民工办理了鉴证手续。2008年，鉴证劳动合同8025份，占职工总数的85%。30家规模以上企业全部实行劳动合同制。

劳动监察1994年县劳动局成立劳动监察大队，至2001年，劳动部门每年组织开展2次—3次安全大检查，先后发现各类问题1645个，现场解决1345个，限期解决300个。期间，共处理各类隐患问题4868个，组织开展“安全生产月”活动11次，重点对“三违”（违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律）现象、官僚主义作风及忽视安全工作的行为公开曝光。

2002年，机构改革后，安全生产职能划归县经济贸易局。劳动部门侧重于劳动用工管理的监督检查。

1991年-2008年，县劳动部门共受理举报电话505次，举报信208件，接待群众来信、来访780人次，对群众举报的107起违法案件及时立案查处。同时，对全县各种经济类型的企业进行检查，规范用工手续1067人。其中，下发整改通知书298份，补办用工合同鉴证手续78个单位共820人，查处使用童工11起36人，查处拖欠、克扣职工工资单位41个，为职工补发工资325.68万元。纠正延长劳动工时19个单位520人次，查处拖欠养老保险费和失业保险费单位18个，征缴280万元。

劳动仲裁1988年成立县劳动仲裁委员会，在劳动局设立委员会办公室，并在各企业设立劳动争议调解委员会。2002年6月，劳动和社会保障局成立监察仲裁股。劳动仲裁始终坚持以调解为主，仲裁为副的原则，对每个案件的处理，做到实事求是，实行错案追究制度。2003年-2008年间，共依法仲裁劳动争议案件128起。

第二节劳动就业就业培训1991年，县就业培训中心举办冶炼培训班和健康知识培训班，有149名待业青年参加培训。并与地区联系，设立纺织班，实招录学生61名。1992年3月，县就业培训中心通过省评估验收。全县有训练点（站）12个，专、兼职教师34名，规章制度14种。127名待业青年、30名农村富余劳动力，参加“纺织整理”和“机电知识”培训班。同时，争取到一个“冶炼班”，招录学员65名。1993年，分别在纺织厂、冶炼厂及培训中心采取不同形式对720名待业人员进行培训，输送技校生69名。1995年，培训待业人员616名，培训农村富余劳动力386名。1996年，县就业培训中心培训待业人员966名，占待业人员总数97%；培训农村富余劳动力3568名。并与县职业中学联合招收3个班，即：机电班、冶炼班和纺织班，培训人员90名。在社会办学机构管理上实行“职业技能培训许可证制度”，由劳动部门统一命题，统一颁发结业证书。1997年，培训待业人员463名，培训农村富余劳动力800余名。1998年，经过培训持证上岗职工占职工总数的80%。1999年，培训待业青年267人，培训新上岗职工1850人，培训下岗再就业职工205人。并对6家社会力量办学机构颁发许可证。2000年，培训新上岗职工1280人，培训下岗再就业职工122人。2001年，培训国有企业下岗职工330人，占下岗职工总数71%；培训失业青年385人，培训下岗再就业人员122人。2002年，在全市首家举办下岗失业人员培训班，参训200余人。国有企业下岗职工再就业培训率达98%。2003年，下岗失业人员1835人，参加就业培训1285人，培训率达70%。2005年，在1035名下岗失业人员中，928名受到免费培训。

2006年，县就业培训中心组织34名下岗失业人员参加创业培训，1150人参加职业技能培训。2007年，举办失业人员培训班13期，参训人员728人，创业培训54人。2008年，培训失业人员890人，发放优惠证130本。

就业安置1991年，县劳动部门在完成地区下达稷山化肥厂、焦化厂、水泥厂全民合同制指标120名任务的同时，521名待业人员全部得到安置。1992年，为各类企业招收合同制工人372名，集体工人102名。164名待业青年全部安置，其中，集体单位招工82人，自谋职业20人，劳服企业就业19人，乡镇企业就业15人，临时就业28人，安置率达100%。1993年，招收全民合同制工人551人，集体工人129人，就业率达到95%。并为西安、郑州等地输送劳动力95人，办理技术工人交流271人次。1994年，劳动力市场登记求职人员578人，交流成功517人，转移消化富余劳动力6000余人。1995年，城镇待业人员539人，其中，向全民单位安置349人，集体单位130人、个体24人。转移农村剩余劳动力4200人。

1996年，求职登记714人，安置就业571人。转移农村剩余劳动力1.2万人进入乡镇企业，3421人走出稷山到外地务工。1997年，城镇待业青年就业率达93%。并在翟店、西社、城关三个镇采取“证卡合一”试点，为外出劳力办理手续。全年有8000多人进入乡镇企业，4662人外出务工。1998年，234名下岗职工实现再就业，占下岗职工248人的94.3%。并与县联社合作建立一座可容纳200多个摊位的下岗职工商业城，为职工再就业拓宽渠道。1999年，全县乡镇、个体、私营企业安置农村剩余劳动力3400人，向外输出760人，城镇待业人员就业率达89%，职业介绍成功率达78%。2000年，安置农村剩余劳动力1322人，向外输出22人，职业介绍成功率达64%。

2001年，国有企业下岗职工464人中有280人实现再就业。失业青年、集体下岗职工507人中，460人安置就业。全年安置农村剩余劳动力987人，向外输出78人，职业介绍成功率64%。2002年，国有企业下岗职工75.5%实现再就业。2003年，1020人实现再就业。其中，“4050”（女年龄超过40岁，男超过50岁的困难就业群体）人员214人，再就业率达55%。转移农村剩余劳动力7680人，其中，向外输送173人，县境内民营企业吸纳7507人。2004年，全县1835名下岗职工中，1586人实现再就业，其中，548名“4050”人员中342人实现再就业。在全县七个乡镇建立劳务服务站，200个行政村聘任159名信息员，发布用工信息212条，转移农村剩余劳动力4744人。2005年，新增就业岗位2800个，有892名下岗失业人员实现再就业，其中，安置“4050”人员342人。为818名下岗失业人员办理再就业优惠证，63人享受政府给予的小额贷款。

2006年，城镇新增就业岗位3980个。在下岗失业人员中安置“4050”等就业困难人员362人。转移农村剩余劳动力6776人。2007年，956人实现再就业，其中安置“4050”人员375人。转移农村剩余劳动力7042人。

2008年，新增就业岗位3659个。下岗失业人员再就业920人，安置256名“4050”人员再就业。职业介绍所发布用工信息226条，向省内转移农村剩余劳动力5763人，省外2535人。

第三节社会保险1986年10月成立县社会劳动保险事业所，先后开展医疗、工伤、生育保险业务。进入21世纪后，又先后成立机关事业养老、医疗、失业保险中心，初步形成养老、医疗、工伤、生育和失业保险“五位一体”的社会保障体系。

企业养老保险1985年，全县开始征缴全民合同制工人养老保险金。1987年12月，对全县国有企业固定职工养老保险金实行县级统筹。1991年10月，实现省级统筹。1992年1月，建立个人账户，纳入省级统筹。1997年-2004年，由于县境内企业改制（破产、拍卖、兼并、关闭、股份制、双退出等原因），国有企业养老保险征缴难度增大。从2005年起，企业养老保险中心采取相应措施，加大征缴力度，为确保企业退休人员养老金按时足额发放奠定了基础。同年，全县有参保企业77家，其中国有60家，集体14家，民营3家，参保人数共计6368人，征缴1089万元，发放1498万元。2008年，参保企业26家，其中国有9家、集体2家、民营15家；参保人数国有企业为120人、集体企业33人、民营企业2471人、个体5136人；完成征缴2878万元，为2941名退休人员发放3250万元，月人均987元，是2000年月人均245元的4.03倍，是1987年月人均62元的15.9倍。

失业保险2001年成立县失业保险管理服务中心。当年征缴72个单位5325人的失业保险金54.5万元，完成市局分配任务的130%。2005年，征缴104个单位6982人的失业保险金112万元，完成市局分配任务的110%。2008年，征缴118个单位11007人的失业保险金175万元，完成市局分配任务的129%。为4889名失业人员发放242万元，人均495元，发放率达100%。

医疗保险2000年12月成立县城镇职工基本医疗保险管理服务中心。2001年1月，医疗、工伤、生育三项保险从劳动保险所分出。当年参保人数8504人，征缴106.8万元，支付金额3万元。2005年，参保人数11210人，征缴403.8万元，支付金额406万元。2008年，参保人数达14120人，征缴594.4万元，占市局分配任务的101%，住院人数为858人，支付医疗费502万元。

机关事业养老保险2006年4月，成立机关事业养老所，启动对全县机关事业单位征缴和发放养老保险金。当年在职参保590人，征缴41.16万元，占任务103%。2007年，在职参保624人，征缴70.86万元，发放64人计63.79万元。2008年，在职参保806人，征缴95.1万元，发放69人计87.96万元。

农村养老保险1995年-2002年12月，农村养老保险由民政局承办。2002年12月后移交劳动和社会保障局农村养老保险管理服务中心。截至2008年底，全县累计参保人数15852人，累计征缴保险费222.3万元，为278人发放养老金37.7万元。

第四节劳动机构1991年，县劳动局设有办公室，下辖劳动服务公司、企业养老保险管理服务中心、机关事业养老保险所等，有工作人员51人，在县政府大楼办公。1992年，迁于劳动服务大楼。2001年12月机构改革后改称劳动和社会保障局。2008年12月下辖企业养老保险管理服务中心、失业保险管理服务中心、医疗保险管理服务中心、农村养老保险管理服务中心、机关事业养老保险所、劳动保障监察执法队、职业介绍管理服务中心，有干部职工120人。

2006年6月县劳动和社会保障局被中共运城市委、市政府授予2005年度信访工作先进单位。2007年1月被山西省劳动和社会保障厅授予全省“三优”文明窗口达标单位，3月被运城市政府授予全市就业再就业工作先进单位。2008年2月被运城市政府授予全市劳动保障工作先进单位。

局长：徐水泉（1991—1993.12）、赵邦喜（1993.12—2001.12）、宁治顺（2001.12—2005）薛德庆（2006—）。

§§第二十一卷政法 。VIP。♂丝♂路♂文♂学♂网*♂www.wen♂xue.c♂om