第一节县人民政府

政府工作1991年-2008年，稷山县人民政府经历了“八五”、“九五”、“十五”三个五年计划和“十一五”计划的前三年，全县国民经济持续快速健康发展，经济运行的质量和效益不断提高，经济持续增长的内在动力进一步增强，是1949年后最好最快的发展时期。

“八五”期间1991年-1995年，县政府确立了实现由“温饱”向“小康”跨越的“22541”工程，即：完善农业社会化服务体系，种养加销售综合经营体系；实现工业由规模型向效益型、资源型向市场型的转变；建设小麦、棉花、红枣、畜禽、果菜五大基地；发展煤冶化工、轻纺、机械、农副产品加工四大支柱产业，提高综合县力。1995年，全县国内生产总值由1990年的1.51亿元增长为4.65亿元，增长2倍；财政收入由1990年的1321万元增长到2528万元，增长近1倍；1995年全县社会固定资产投资4983万元，比1990年的2711万元增长约0.8倍；1995年社会消费品零售总额1.45亿元，比1990年的6520万元增长约1.23倍。

“九五”期间1996年-2000年，县政府确立了依靠农业奠基，创造工业强县的赶、超、争奋斗目标。2000年，国内生产总值由1995年的4.65亿元增长为6.53亿元；财政收入由1995年2528万元增长到6803万元；2000年全社会固定资产投资5809万元，比1995年4983万元增长约0.17倍；2000年社会消费品零售总额2.92亿元，比1995年的1.45亿元增长约1.01倍。

“十五”期间2001年，县政府在农业结构调整上，突出“两红”（红枣、红提葡萄）战略。新栽葡萄1133公顷，发展板枣67公顷，由此带动了农副产品加工业的发展，使全县粮经比例达到4：6.工业结构调整上，围绕技术创新，整体出售国营洗煤厂，实现强弱联合。围绕潜力产品，筛选出10家企业，重点扶持，促进名特新优产品的发展。投资8000余万元，启动了丰喜集团稷山分公司甲醇、甲醛生产线工程，纺织公司精梳设备技改扩建工程等八大项目。引进各类资金1.2亿元，主要工程项目有：中央直属粮库、禹门口提水工程稷山段、县城二期供水等。投资24.1万元，亮化了稷峰文化广场。启动了稷圣路、桥北路、南门八字口公园、稷王市场、农副产品批发市场等建设项目。建立了农产品销售“绿色通道”。全年国内生产总值完成7.21亿元，财政收入完成7023万元，农村人均收入2080元。

2002年，县政府确立“五抓三增一提高”的总体工作思路，即：农业抓“两红”，企业抓民营，商贸抓销售，基础抓工程，干部抓作风；努力增加财政收入、农民收入和城镇居民收入；不断提高经济运行的质量和效益。“两红”战略成效明显。新栽红提葡萄2000公顷，新栽红枣1667公顷，新建贮藏冷库29个。全县红提葡萄面积发展到3333公顷，红枣发展到1万公顷，成为华北地区最大的红提葡萄生产基地之一和全国最大的优质板枣生产基地。民营经济势头强劲。在全县启动实施了做强七大优势企业，发展六大特色产业，培育五大产业集团为内容的“765”工程。全县优势重点企业用于技改扩建的资金达3.1亿元，相当于全县工业前10年固定资产投资的总和。其中大项目有东方公司的锰铁项目、丰喜集团稷山分公司的“双十万”项目、华宇集团的两万吨镁业项目、恒泰集团的煤气发电项目、文水制药的GMP技改项目及秦晋公司的矿泉水生产线建设项目。投资1370万元的纺织项目竣工投产。县城丰喜工业园，翟店包装和服装工业园，太阳纺织工业园发展迅猛，积极引导企业集约化经营，规模化发展。重点工程陆续完工。县城南大门形象工程、后稷步行街改造工程、稷王小学新建工程、振兴路硬化工程、金龙大道开通工程、稷王庙修复工程、丰喜工业园主道工程、“两红”旅游观赏园工程及翟店小城镇建设等一批重点工程均按时完工。市场活跃，购销两旺。建立稷山的网站和“两红”网页，组织200余名有市场销售能力的经纪人队伍分赴全国各地，设点建网销售“两红”。全年国内生产总值完成8.55亿元，财政收入完成8241万元，农村人均收入2211元。

2003年，县政府围绕“强化五抓、创新四化、实现三超”的工作思路，先后启动并完成十大扩建项目，投资达3.7亿元。出现一批如华宇镁业、东方铁合金、永恒工贸、秦晋焦化、丰喜纯碱等重点企业和利税大户。完成四大林业工程1333公顷，引黄工程稷山段完成总投资2700万元。成立“稷王旅行社”，完成大佛寺的一期修缮改造，硬化青龙寺门前枣树游园，完成“两红”旅游观赏园的建设。在农业产业化方面，继续大力实施“两红”战略，积极发展以红枣和红提葡萄为主的“两红”特色产业，使“两红”特色进一步明显，效益进一步凸现。在工业园区化方面，出台一系列优惠政策，为入园企业创造良好的经营环境，县城丰喜工业园、翟店包装和服装工业园、太阳纺织工业园、清河朝阳工业园、西社焦铁工业园初具规模。在教育网络化方面，完成中小学的布局调整，全县小学由198所调整为138所，初中由33所调整为12所。在设施城市化方面，完成丰喜路、稷峰西街等硬化铺油工程，新建稷峰一中、稷粮三星级宾馆，完成翟店镇小城镇建设和行政新区建设。全县国内生产总值完成10.7亿元，同比增长15.2%；财政收入完成1.04亿元，同比增长25.6%，增幅居全市第四；农民人均纯收入达到2406元，同比增长8.8%。年初确定的全年“三超”目标全部实现。

2004年，县政府继续推进经济结构调整，全面加强社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，经济社会实现了全面、协调、可持续发展。民企发展势头迅猛，县域经济后劲增强。全力推进传统产业新型化、新兴产业规模化的进程，工业经济在调整中稳步发展，煤焦化加工、金属镁和钢铁加工、纸业加工、医药化工、农副产品加工五大工业基地初具规模。焦化产业上档升级。规模以上工业企业完成税收达1.4亿元以上，占到全县财政收入的87%。其中，东方公司纳税5407万元，华宇公司纳税2364万元，永恒公司纳税1177万元，秦晋公司纳税1053万元；另有5家企业纳税在500万元以上，工业经济步入发展的快车道。

同年，“三农”工作力度加大，农民增收渠道拓宽。全县粮食总产达1.28亿公斤，同比增长32%，创历史最高水平。全县优质红枣产量达3000万公斤，创历史最高年，获“全国红枣十强县”。优质葡萄产量达2500万公斤。着力培育华南纺织、胃乐、晋龙、聚隆、后稷、蜜林、稷园红和格富达“两红”市场八大农业产业化龙头企业，推进农产品加工转化增值，获“全国农产品加工十强县”。“两红”市场成为“全国农产品定点销售市场”。养鸡规模保持在300万只以上，稳居全市第一养鸡大县。全县累计投入资金3000余万元，启动实施饮水解困、土地整理、农业综合开发、退耕还林、天然林保护、旱作农业、引黄等项目工程。

同期，道路交通再创佳绩，“瓶颈”制约有效缓解。投资680万元的稷峰街改扩建工程、投资500余万元的108国道城东10公里油路翻修工程、投资1100余万元的台运线西社至县城12公里拓宽工程、投资1080余万元的闻苍线修善至蔡村段铺油工程、投资470万元的管化线西社至化峪段12公里拓宽改造工程以及投资120万元的管裴线清河至太阳4.3公里拓宽工程，全部高质量、高效率完工。全面铺开村通工程，完成新建、改建、续建村通油路和水泥路95个村212.5公里，实现村村通油路目标。侯禹高速公路县境内全面开工。教育、旅游亮点频现，第三产业迅猛发展。全县有108所学校建成了标准化学校，56所学校实现“班班通”，教育信息化建设全省领先，并被确定为全省教育信息化建设试点县。高考成绩取得历史性突破，本科达线168人，比上年翻了一番。稷王庙、大佛寺两大修复扩建工程高质量、高标准竣工。全年国内生产总值完成13.35亿元，财政收入完成1.6亿元，农村人均收入2618元。

2005年，县政府确定了“3431”总体工作思路。工业强县强力推进，经济增长方式有效转变。对16家不符合环保标准的小焦化和12家高耗能、高排放、高污染、低效益的企业予以关停。对15家保留企业进行升级和产品更新换代。启动了11个重点技改项目，涌现出东方、合盛、秦晋、永恒等一批资源综合利用的示范企业。洽谈各种项目89个，到位资金6.65亿元。“三农”工作不断加强，农业基础地位得到巩固。高标准完成西位、阳平农业综合开发项目，实施蔡村387公顷土地整理项目，建成引黄主干渠5公里，新增灌溉面积267公顷，水保治理面积200公顷，完成汾河南堤崔村、下庄、武城段堤防工程，抵御洪水能力大为提高。全年粮食总产达1.15亿公斤，“两红”总产6500万公斤，产值2.95亿元。养鸡存栏350万只以上，规模养殖大户达到5800余户，稳居全省养鸡第一大县。投资2800余万元完成稷峰街东延、大佛南路拓通硬化、丰喜南路翻修改造三大城建工程。西气东输天然气管道稷山段建成。以“绿色、阳光、好心情”为定位，启动了稷圣路以东7平方公里新区建设。

全年，国内生产总值由2000年的6.53亿元增长为21.06亿元，同比增长3.2倍；财政收入由2000年的6803万元增长到2.18亿元，同比增长3.2倍；农民人均收入2818元；全社会固定资产投资5.88亿元，比2000年的5809万元增长约10.1倍；2005年的社会消费品零售总额5.24亿元，比2000年的2.92亿元增长约1.8倍。

“十一五”期间2006年，县政府着力做好四项工作，实施“双十工程”。招商引资态势良好。全年引资6.1亿元，东方公司与省建行签订1.25亿元的贷款合同。同时，从省交通厅争取到非计划性资金593万元，用于108国道改扩建等工程。仅四大班子就完成招商引资2.13亿元。沪洽会、港洽会及长沙中博会等共签订6个项目，引资2.34亿元。工业技改项目实现新突破。全年完成技改项目固定资产投资8.1亿元。东方公司二期工程投资6.8亿元的技改项目进展顺利。基础设施建设不断加强。总投资2.5亿元，五条主干路线如期完工。引黄工程西社段总投资1600万元，新修干渠5公里。移动公司投资1800万元，为全县80%以上村安装宽带并制作了农副产品技术销售网页。全县经济运行质量较好，生产总值完成24.8亿元，同比增长16.3%；财政收入完成2.54亿元，同比增长17.9%；全县规模以上工业企业实现增加值9.87亿元，同比增长25.7%；城镇人均可支配收入7311元，同比增长10%；农民人均纯收入3059元，同比增长8.2%。

2007年，县政府紧紧围绕“五项工作、双十工程”的总体目标，转变工作作风，不断提升工作标准，经济社会发展呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。不断调整产业结构，发展仿古工艺、纸箱加工、蜜枣加工、灯笼编制、金刚石刀具加工五大富民产业，重点扶持了胃乐、晋龙、后稷等一批农副产品深加工龙头企业，全县9个试点村和40个重点推进村的主导产业初步形成。在工业发展上，着力改造传统产业，重点培育骨干企业，大力开展招商引资。全年纳税超过1000万元的企业达5家，东方公司的纳税突破了1亿元，28家规模以上企业纳税占全县财政总收入的75%。

到年底，全县共引进项目36个，到位资金9.64亿元。在城镇建设上，启动实施九大城镇建设工程，总投资1400余万元。新建稷王中学和县医院门诊综合大楼，硬化改造城南街、振兴路、稷圣路、劳动路等六条城市主干路，初步形成三横七纵的县城主体框架。全年生产总值完成28.5亿元，同比增长12.5%；财政收入完成3.27亿元，同比增长28.7%；城镇居民人均可支配收入达到8250元，同比增长12.8%；农民人均纯收入达3435元，同比增长12.3%。

2008年，县政府围绕“六项工作，双十工程”的总体目标，按照“转变作风、提升标准、立说立行、拒绝借口”的总要求扎实开展工作。三农工作稳步推进。农业生产再获好收成，粮食总产达到1.6亿公斤。基础设施进一步夯实，加固汾河北坝18.61公里，整治土地620公顷。科技调产扎实推进，推广病虫害防治等管理技术13项，培育红枣、红提葡萄等示范点67个，培训农民2.3万人次，并成功举办首届金秋赛果会。工业结构继续优化。9家焦化企业完备了相关手续，79家蜜枣加工企业严把“五关”进行标准化生产。日本微生物肥生产线项目、华丽服饰防辐射织物系列扩建等22个项目落户本县，到位资金10.2亿元。实施节能减排项目44个，淘汰落后产能121.5万吨。县域经济持续增长。

全年生产总值完成35.2亿元，人均地区生产总值突破万元大关。财政收入4.65亿元，同比增长42.2%。全社会固定资产投资完成16.3亿元，同比增长76.4%。外贸进出口总额完成7996万美元，同比增长136.5%。社会消费品零售总额完成9.2亿元，同比增长27%。城镇居民人均可支配收入达到9610元，同比增长13.1%。农民人均纯收入3886元，同比增长13.1%。

政府机构1991年，稷山县人民政府设县长1人，副县长7人。下设66个局、办级办事机构和业务机构，有工作人员1063人。1993年，县政府设县长1人，副县长6人。后于1994年增设地震局、民族宗教事务局。1998年，县政府设县长1人，副县长5人。下设73个局、办级办事机构和业务机构，有工作人员4753人。2002年成立旅游开发中心。2004年，成立安全生产监察局。2005年成立文物局。

2008年，县政府设县长1人，副县长5人。下设：政府办公室、经济信息中心、发展与改革局、商务局、人事局、教育局、公安局、交通警察大队、监察局、民政局、司法局、财政局、劳动和社会保障局、国土资源局、城乡建设局、环境保护局、水利局、农业局、林业局、畜牧发展中心、文化体育局、卫生局、人口和计划生育局、审计局、统计局、粮食局、交通局、安全生产管理局、宗教局、文物局、残联、农调队、老龄委、县志办、区划办、档案局、爱卫办、广电中心、农业综合开发办、农机服务中心、中小企业局、地震局、国防动员办公室、国防教育办公室、卫生监督所、食品药品监督管理局、疾病控制中心、政府采购中心、物价局、科技局、旅游开发中心、扬水局、供销联合社、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局、质量技术监督局、气象局等办事机构和业务机构。

秘书长：乔挨选（2002—2003.11）、赵天寿（2003.12—2005）、刘旭生（2006—）。

办公室主任：任连锁（1991—1997）、辛启成（1998—2000）、马卯录（兼）、薛克学（2001—2002）、黄义虎（2002—2004）、姚官稳（2005—2007）。

第二节乡镇人民政府1991年，全县设有城关、西社、化峪、翟店、清河5个镇政府和管村、路村、下迪、蔡村、太阳、修善6个乡政府。1994年10月，增设杨赵镇政府。

2001年3月，乡（镇）机构改革，将城关、杨赵镇政府和管村、下迪乡政府合并为稷峰镇政府，将路村乡政府并入化峪镇政府，修善乡政府合并到太阳乡政府。全县时为稷峰、西社、化峪、翟店、清河5个镇政府和蔡村、太阳2个乡政府。2002年9月增设社区办事处。2008年12月，全县有稷峰、西社、化峪、翟店、清河5个镇政府，蔡村、太阳2个乡政府和1个社区办事处。

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