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第二节 政府工作报告--在永新县第十六届人民代表大会第四次会议上

作者:永新县史志办公室

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布局,加快商业综合体建设,做到商住分离。充分发挥吉莲高速优势,大力引进大型物流企业集团兴建运营综合物流园;积极构建货运物流业信息服务平台,推行纵向联网、横向联合,实现信息共享。加大政策扶持,引进大型物流企业入驻,支持物流企业做大做强。

稳步做旺旅游业。充分利用苏区振兴和旅游扶贫试点区优势,发掘永新旅游特色,编制好三湾改编红色经典景区提升规划,跟踪落实好国家旅游扶贫试验区规划项目。加快旅游宾招建设,加速仰山宾馆、金龙酒店建设和永新宾馆改造。加大旅游宣传推介,积极融入“三山一江”战略,跻身“大井冈旅游圈”,重点加快天玺湾文化生态园(曲白)旅游项目建设。规划建设河东餐饮、娱乐一条街,积极引进大型知名餐饮企业、快餐连锁企业入驻,努力打造永新特色餐饮品牌。有效融合美丽乡村建设与农业特色产业,构建农家乐等休闲观光产业。

大力培育新兴服务业。充分挖掘“红色、书法、非遗”等文化内涵,精心打造永新文化品牌和城市名片,大力招引文化龙头企业,力争文化产业规模有新突破。培育现代金融业,加大信贷投放力度,力争引进1家以上股份制商业银行、村镇银行在我县设立分支机构,吸引1家以上证券、保险、基金、信托投资等金融机构入驻我县。大力发展家政服务和物业管理,完善物业管理标准,引导家政服务和物业管理公司进驻小区。

(五)深化改革,扩大开放,增强发展动力。坚持改革不停顿、开放不止步,推进体制机制创新,加快重要领域和关键环节改革步伐,拓展开放广度和深度,为全县科学发展、进位赶超提供动力活力。

推进重点改革。完善年度工作目标管理考评考核,建立有利于项目推进和攻坚克难的机制。按要求对事业单位进行分类,做好事业单位改革准备。继续推行教育体制改革,提高教育教学质量。深化医药卫生体制改革,推进公立医院改革,巩固完善新农合制度。深化财政体制改革,大力推进部门预算、国库集中支付、政府统一采购,强化财政资金管理。

扩大内外开放。深入实施大开放战略,进一步扩大对内对外开放。推进工业、城建、现代农业、现代服务业宽领域招商,建立招商责任推进机制,优化专业招商力量,落实奖励激励政策。拓宽招商区域,对接珠三角、长三角和海西经济区,强化招大引强引优力度,引进龙头型、基地型项目。优化出口结构,扶持扩大生产性企业自营出口,助推企业做大出口规模。

推进全民创业。进一步激发全民创业的内生动力,引导各种生产要素向全民创业集聚。培育创业主体,广泛动员和鼓励城乡群众、干部职工投身创业。积极吸引在外务工人员、经商人员、企业家回乡创业。推进企业二次创业,扩能提质,实现本土企业优强化。强化政策扶持,放宽创业门槛,加大对能人创企业的扶持力度。

(六)以人为本,改善民生,促进社会全面进步。坚持发展成果更多更公平地惠及广大群众,发展各项社会事业,加快群众致富步伐,积极化解各类矛盾,提升群众幸福感。

保障和改善民生。落实就业创业各项政策,扩大社会保险覆盖面,提高社会救助标准。加快廉租房和公租房建设,完成农村危房改造任务,解决保障性住房入住率低的问题。抓好农村饮水安全工程,解决3.5万农村人口饮水问题。大力推进扶贫开发,抓好133个贫困村的扶贫规划和整村推进工作,改善农村基础设施条件。完成20公里县乡道升级和50.8公里通村公路建设,提升农村公路通达程度。跟踪落实中央苏区振兴规划项目,全力推进宜春-永新-赣州高速公路、分文铁路改造等重大项目的前期工作。

大力发展社会事业。加大教育投入,优化教育布局,促进义务教育均衡发展。启动永新中学建设,抓好县体育中心筹建,确保城西小学、特殊教育学校秋季开学交付使用。狠抓农民工子女就读、农村留守儿童管理,建设埠前、象形、怀忠、石桥4个乡镇中心幼儿园,深化农村学校营养餐和寄宿制学校热水供应工作。大力发展文化事业,强化公共文化服务设施建设。加强卫生服务能力建设,提高医疗质量和卫生服务水平。抓好科技项目申报,组织实施好国家科技惠民试点项目。做好人口计生工作,重拳打击“两非”,力争出生人口性别比下降5个百分点,实现孕前优生健康免费检查全覆盖。

加强和创新社会管理。强化基层服务平台建设,推进社区网格化、农村区域化管理。严厉打击行业垄断、欺行霸市、强买强卖等违法行为,保持物价平稳。深化农村客运“公车公营”,推进城乡公交一体化。严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管,推进食品药品安全示范县建设。建立健全突发事件预警和应急处理机制,提高应急处置能力和水平。创新信访工作机制,加强矛盾纠纷排查化解工作。加大互联网监管力度,引导网络舆情。开展争创全国平安县活动,加强立体化治安防控体系建设,严密防范和依法打击违法犯罪活动。

(七)保护环境,建养生态,提升绿色生态核心竞争力。坚持经济与生态齐抓、发展与环境共赢,把生态文明建设融入经济社会建设各方面和全过程,全力打造绿色生态永新。

推进节能减排。深入实施节能重点工程,严格落实重点用能企业节能目标责任。加快污水管网建设,推进城市污水处理厂正常运营。实施工业园区循环化改造,推进水资源循环综合利用,创建省级生态工业园。加强对皮革、电镀、药化等重点行业“三废”监管,确保全县空气质量稳定在二级以上。

加强环境保护。深入开展工业园区污染集中治理,重点加大对化工、造纸和重金属企业污染治理。坚持以保护饮用水源为重点,强化水源地、城市取水口、水库等重点地段的环境保护,确保集中式饮用水源水质100%达标。确保出县公路主干道和主要景点景区不砍树、不挖山。大力开展农村规模化畜禽养殖污染防治,推进农村重点污染区域专项治理和深污染土壤生态修复,进一步改善生活环境。

加强生态建养。加快“森林城乡、绿色通道”工程建设,突出抓好高速公路、国省道的通道绿化提升工程,完成造林3万亩。加大三湾国家级森林公园、七溪岭自然保护区的保护力度,启动七溪岭国家级自然保护区申报工作。加强野生动植物的保护,加强猎捕、交易、餐饮等环节整治和管理。启动中小河流综合治理,加快推进水土保持工程建设。积极开展省级生态县、生态乡镇、生态村创建活动,提升绿色生态品牌优势。

各位代表!新的形势和任务,对政府工作提出了更高的要求。我们将进一步加强政府自身建设,努力建设人民满意的服务型政府。加快转变政府职能。深化行政体制改革,处理好政府与市场的关系,推动政府职能进一步向营造良好的发展环境、提供优质的公共服务、维护社会公平正义转变。创新行政管理方式,加强绩效管理,狠抓督查落实,提高政府执行力和公信力。严格坚持依法行政。推进法治政府建设,按照法定权限和程序行使职权、履行职责。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,广泛听取各界人士和人民团体的意见。深入推进政务公开、社会公示和政府信息公开,自觉接受舆论监督和社会监督,保障人民群众的知情权、参与权、监督权,让权力在阳光下运行。切实改进工作作风。全面落实中央八项规定,改进会风文风,开短会,讲短话,去虚就实,去繁从简。加快工作节奏,保持作战的状态、机制和效率,提高操作力,确保政令畅通。进一步精简行政审批项目,缩短审批时限,优化审批程序,提高办事效率。深入推进廉政建设。认真贯彻执行廉洁从政各项规定,强化政府工作人员廉洁自律。完善责任审计制度,强化项目投资评审,加大对重要领域、关键岗位的行政监察和审计监督力度,规范权力运行。加强公共资源交易活动监管,对加油站、液化气站、搅拌站等公共资源实行公开拍卖,阳光化操作,把权力关进制度的笼子里。坚持厉行节约,勤俭办事,下基层轻车简从,简化接待,规范“三公经费”使用,严禁铺张浪费。严肃查处违法违纪行为,坚决纠正损害群众利益的不正之风,努力形成风清气正、务实廉洁的政务环境。

各位代表,新的目标鼓舞人心,新的任务催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,深入贯彻党的十八大精神,在市委、市政府和县委的正确领导下,进一步解放思想、团结拼搏,奋发进取、扎实苦干,为全面建成开放文明美丽小康新永新而努力奋斗!

《政府工作报告》名词解释四大支柱产业:即铜制品(含电子信息)、皮制品、药化、茧丝绸(含纺织服装)四大工业支柱产业。

划行归市:把同类商品集中在同一地段经营和销售,组成专业市场或特色街市,改变混杂无序的市场经营状态。

两违:即违规、违章建房。

公车公营:与挂靠经营相反的一种经营模式,是指运输公司对营运车辆拥有全部处分权,由运输公司统一经营,规范管理,实行公司化运作。

“三大”主题教育活动:是全市从2011年开始的“三大”主题教育暨集中整治影响发展环境干部作风突出问题活动的简称,“三大”主题教育即“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育。

“六个不准”和“六个一律”:“六个不准”即不准擅离职守、在工作期间打牌或网上聊天、看电影、炒股、玩游戏等从事与工作无关的活动;不准弄虚作假,推诿扯皮,对职责范围内应该办理的工作事项拒不办理或拖延办理,不兑现服务承诺;不准得过且过敷衍塞责,对重大项目和重要任务及领导指示无正当理由不按要求和时间节点完成,影响整体工作推进或造成损失;不准在执法过程中以罚代管、趋利执法,或到企业随意检查、重复检查,或以各种名目向企业拉赞助;不准利用职权或职务便利“吃、拿、卡、要、占”,不给好处不办事,给了好处乱办事、乱作为;不准参与任何形式的赌博或变相赌博活动。对违反上述“六个不准”规定的,实行“六个一律”:即一律扣除违规人员当年的年终考核奖励工资,一律取消涉及人员单位(股室)当年综合考评的评先评优资格,能给予纪律处分的一律纪律处分,情节严重的,一律先免职,再根据有关规定从严处理;明察暗访中发现上班期间工作人员上网聊天、玩游戏的部门或股室,一律不能增加工作人员;领导干部参与赌博的,一律先免职,再按有关规定处理。

七个一:一条示范街、一个农贸市场、一所公办幼儿园、一所卫生院、一处绿地或健身广场、一套完整的垃圾处理系统、一支市政管理队伍。

五美:即生态美、庭院美、村容美、乡风美、生活美。

引农上坡:是指我县顺应新时期美丽乡村建设要求,坚持“政府引导、统一规划、农民主体、各方支持”的原则,创新举措,因地制宜,引导农民利用低丘缓坡有序建房,促进土地节约集约、依法合理利用的一种美丽乡村建设新模式。

“六绿”工程:即“拆墙透绿、植绿补绿、立面挂绿、见缝插绿、硬地覆绿和退院还绿”。

六大产业带:即井冈蜜柚、珍贵楠木、高产油茶、花卉苗木、蚕桑、大棚蔬菜等六大农业产业带。

八不八多:在新农村建设中,不推山、不填塘、不砍树、不等靠要、不占良田、不沿马路搞建设、村庄不搞宽马路、民居门前屋后不过度硬化;多依山就势、多因地制宜、多搞庐陵风格的坡屋顶、多发动群众、多搞庭院绿地、多搞村庄绿化、多发展产业、多保留古迹。

“三山一江”战略:以井冈山红色旅游为龙头,武功山、青原山和赣江生态旅游互动并进,全力打造“全国知名的旅游观光休闲基地”。

两非:指非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为。

“森林城乡、绿色通道”工程:是在造林绿化“一大四小”工程建设基础上,进一步推进城乡和通道绿化的重大生态工程,包括森林城市创建、森林乡村创建、通道绿化提升、绿道建设、生态富民产业、森林资源保护六大工程。

三公经费:是指政府部门公务出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费用等三项。

§§第二章大事记 。VIP。♂丝♂路♂文♂学♂网*♂www.wen♂xue.c♂om

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