这个时候，明叔插话说道：“骁骁，南疆省委、省政府，对脱贫攻坚高度重视。”

“在决策部署中，也先后出台了许多政策规定、工作要求和具体措施。”

“你们做的这个南疆省精准扶贫系列标准，与之前出台的那些个政策文件有什么区别？”

“又可以发挥什么样的作用呢？”

苏骁骁胸有成竹地回答道：“标准作为技术性的统一要求，与政策规定相比较，它更加侧重于操作性。”

“它是政策规定的具体细化和延伸。”

“通过将政策规定的内容条理化，工作要求定量化，措施办法流程化。”

“从而使我们广大基层干部和群众，便于理解、容易记、好操作。”

“因此，从技术角度而言，标准的针对性和操作性更强。”

“比如，《精准扶贫建档立卡贫困人口生态护林员管理规范》标准。”

“这个标准，从人员选聘、管护区域、岗位职责，到补助资金、工作管理等5个方面。”

“细化了工作措施、指标和程序，对每户贫困家庭选聘的人数、年龄。”

“以及，对护林员的管护范围、补助标准、考核指标，和奖惩办法等，都进行了具体量化。”

“这就非常有利于，进一步增强工作的规范性。”

“再比如，《精准扶贫农村饮水安全项目管理规范》、《精准扶贫农村“组组通”建设与管理养护规范》等标准。”

“我们将项目管理、运行维护，与设施建设技术要求整合为一体。”

“这就非常有利于，进一步提高工作质量和效率。”

孙省长又问苏骁骁：“小苏，标准的出台，对加强贫困识别和退出的精准度方面，有什么推动作用？”

苏骁骁应答入流：“一是，对‘一达标两不愁三保障’这一识别标准，进行了规范，使基层的实际操作更易把控。”

“比如说：在安全住房方面，贫困户识别标准就对住房保障进行了明确界定。”

“我们明确规定了：‘安全住房有保障’是经县级住房与城乡建设部门评定。”

“评定为A级、B级的为安全住房，就不需改造。”

“就地改造危房，是指经县级住房与城乡建设部门评定为C级、D级的为危房，必须进行加固维修和改造。”

“危房改造后，规定必须达到《农村危房改造基本安全技术导则》标准。”

“再比如说，在饮水不愁方面。”

“贫困户识别标准明确规定了：饮水不愁，是指供水方式。”

“可以是集中式供水、自引山泉水、自取井水，也可以是自取河水、自取水窖水、钻取地下水等。”

“我们规定，小水窖建设规模户均不低于5立方米。”

“必须备有沉淀池、过滤池，水体保持清洁，积雨面(坪)无污染，水窖整体有土壤覆盖，避免阳光直射造成水质变化。”

“取水往返水平距离，不超过1公里，垂直距离不超过100米。”

“人均日用水量，不低于35公斤(升)。”

“这些直观具体的标准，都为基层的实际工作开展，作出了精细化的明确，可操作性更强。”

“二是，对识别‘排他性因素’这一清退依据，作出了更为明确的界定。”

“坚决防止‘一刀切’现象的出现。”

“对于‘排他性因素’在先，识别建档在后的情况。”

“《标准》就明确规定了，因农户刻意隐瞒收入、家庭情况等原因，造成误识别纳入建档立卡的农户。”

“必须召开村民大会，进行评议。”

“根据评议结果，按识别程序，通过‘两公示一公告’，取消该户建档立卡贫困户资格。”

“并从全国扶贫开发信息系统，业务管理子系统中清退。”

“当地人民政府，有责任追回被清退的农户违规享受的帮扶资金或物资。”

“对于识别建档在先，‘排他性因素’在后的情况。”

“我们明确界定了，对于按标准依程序识别为建档立卡贫困户后。”

“通过帮扶、自身努力，发生‘排他性因素’的农户不做清退。”

“达到脱贫标准后，及时依程序脱贫。”

“三是，对贫困户的识别程序再次作出了强调。”

“充分凸显出了识别程序，在精准识别上的重要性。”

“《标准体系》明确规定了，贫困户识别的各项步骤和环节。”

“要求在实际识别的操作过程中，不能省一个步骤、不能落下一个环节。”

“同时，《南疆省精准扶贫标准体系》，也对教育扶贫学生资助流程，四重医疗保障规范。”

“以及，大病专项救治管理规范、慢性病医疗保障规范等，作出了明确界定。”

“这些，都为我们严格把控贫困人口的精准识别，建立了科学的依据和框架。”

紧接着，明叔又问了苏骁骁一个问题：“创新性，是《南坳村精准扶贫标准体系》特点之一。”

“苏骁骁，你能否具体介绍一下，它主要体现在哪些地方？”

“下一步，你们在标准制定方面还将做哪些工作？”

苏骁骁不紧不慢地说道：“首先，标准本身就是创新和实践的结晶。”

“《南疆省精准扶贫标准体系》，首批制定实施的26项系列标准。”

“从内容和范围来看，其中包含了近些年来，我省在精准扶贫工作中创新，并行之有效的许多方法和措施。”

“比如，在《精准扶贫：农业产业扶贫工作指南》这一项标准里。”

“我们围绕产业选择、培训农民、技术服务，以及资金筹措、组织形式、产销对接、利益联结、基层党建等。”

“对这‘八要素’，逐一分解。”

“将这一指导我省产业扶贫和农村产业结构调整的“方法论”，在标准中明确具体要求、方法措施、操作步骤。““使标准与创新实践，深度融合。““在《精准扶贫：易地扶贫搬迁工作管理规范》里，我们进一步规范了搬迁对象精准识别。”

“以及，搬迁方式和补助标准、工程建设及资金管理、旧房拆除和复垦、搬迁入住，和后续发展和社会融入等方面的内容。”

“标准充分体现了，南疆省在易地扶贫搬迁工作中，探索总结的“六个坚持”、“五个三”等，取得实效的原则和方法。”

“二是，《南坳村精准扶贫标准体系》，充分考虑了标准对精准扶贫工作的技术性支撑。”

“尽量从标准体系所覆盖的精准扶贫内容和范围，以及标准与标准之间的内在联系。”

“还考虑了，每一项标准内容表述的逻辑关系等方面。”

“体现出，标准体系的系统性、科学性和适用性。

最后，苏骁骁说道：“目前，构建精准扶贫标准体系，在全国尚属首家。”

“有些工作内容，暂时还没有纳入。”

“同时，随着精准扶贫实践的发展，标准还需要持续不断的改进和完善。”

“下一步，我们将密切跟踪标准的实施情况。”

“并根据精准扶贫工作新的需要和变化，及时进行修改和补充完善。”

这个时候，就连孙省长也忍不住了。

他意犹未尽地向苏骁骁提出了一个问题：“小苏，你再谈一谈，你们这些标准的出台。”

“对各级落实精准扶贫工作，到底有什么促进作用？”

苏骁骁胸有成竹地回答道：“一是在产业扶贫方面，我们建立了农业产业发展八要素工作通则、农业产业扶贫工作指南等。”

“这是充分结合了我省工作实际，以及取得的扶贫经验成效所提供的农业产业发展依据。”

“规定了我省农村产业发展八要素的内涵和工作要求，做到产业‘五个到村到户到人’。”

“标准的出台，将以框架性的形式、具体化的方式，有效解决，农业产业扶贫该“怎么做”的问题。”

“二是，在易地扶贫搬迁方面，我们建立了易地扶贫搬迁工作管理规范。”

“这一标准的建立，全面系统地对搬迁对象的精准识别、搬迁方式。”

“以及，补助标准、工程建设及资金管理、旧房拆除和复垦、搬迁入住、后续发展，和社会融入、项目验收、档案管理等进行了规范化要求。”

“这必将有效推动，我省“十三五”期间易地扶贫搬迁工作的管理。”

“三是，在生态扶贫方面。”

“我们建立了，贫困地区森林生态效益补偿资金管理规范。”

“建立了，贫困地区新一轮退耕还林还草工程补助资金管理规范，贫困村公益林采伐管理规范，建档立卡贫困人口生态护林员管理规范等。”

“这一系列标准的建立，将是加大我省贫困地区生态保护修复力度的有效工作途径。”

“对于增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围。”

“让有劳动能力的贫困人口，就地转成护林员等生态保护人员，提供了政策理论支撑。”♂丝♂路♂文♂学♂网*♂www.su♂ns♂il♂u.c♂om