二号文件，涉及整顿吏治问题：

一，减少宫中膳食，不是每天都得吃三顿；

二，撤销宫中日常的娱乐活动，包括并不限于歌舞。当然，夫妻之间的日常交流互动除外；

三，后宫皇妃以下的宫女，一律改穿布衣，不准再穿绫罗绸缎；

四，文武百官禁止铺张浪费，与民共休戚，违者，一律按照享乐主义、奢靡之风处罚；

五，这招儿最狠。成立大秦“公务员降薪工作领导小组”，文武百官相应地减少福利待遇。

三号文件，涉及自然资源问题：

大力开发矿产、林木资源，该退耕还林时退耕还林，该退林还耕时退林还耕，同时解除限制河流湖泊渔业的禁令，国家不再处处与民争利，资源由国家和百姓共同分享。

四号文件，涉及出行交通等问题：

从长安到各州都，都修了通道驿亭，游人和商贩沿途休息、补充给养都十分方便。

河北人麻思请假回故里葬母，心急如焚，又担心路途遥远，给养不足以支撑到家，去找王猛。王猛微微一笑：你可以马上收拾行李上路，今晚我即令人通知沿途郡县。

待到麻思刚出潼关，就发现沿途官府均已接到通知，并照章验看其路照(行路护照)，安排食宿，一路畅通，顺利到家赶上了给亡母磕头。

政府机构运行效率如此之高！麻思不禁连连惊叹：兵强国富，垂及升平，(王)猛之力也！

在王猛的辅佐下，在苻坚的三剂猛药下，前秦经济迅速恢复，几年后便出现了沃野千里、牛马遍野、家给人足、安定清平、民和俗静的新气象。

仓廪实而知礼节，只要让老百姓过上好日子，老百姓就会衷心拥护，并不吝赞美。发达的物质文明促进了前秦的正向精神文明，有一首秦腔民谣最具代表性：长安大街，杨槐葱茏；下驰华车，上栖鸾凤；英才云集，诲我百姓。

在大秦天王苻坚的领导下，在王猛的鼎力辅佐下，前秦的经济实力、军事实力迅速膨胀。自家日子好过了，北方的人类命运共同体是不是也得组建一下了？苻坚动了统一北方的念头。

此时，北中国群雄并立，除前秦外，还有强盛一时的慕容鲜卑的前燕，另外还有前凉，及拓拔鲜卑的代国。而苻坚一系列的有力作为，令天不将降大任于他，都不行了。

第三节荡平西陲

公元四世纪六十年代至七十年代前期，前秦四面受敌：

北面。有建都平城(今山西大同)的鲜卑拓跋氏代政权，以及其他部族的军事集团。

西面。是盘踞今甘肃地区的汉人张氏前凉政权、氐族杨氏仇池政权，以及分布于今甘肃、青海间的吐谷浑军事集团。

东面。是立都邺城的前燕鲜卑慕容氏政权。

南面。当然是以建康(今南京)为都的东晋司马氏政权。

苻坚与王猛，二人都没有苟安关中或偏霸一隅的想法，王猛的愿望是统一北方，为将来统一全国打好基础；苻坚则更雄心勃勃，志在混一六合，以济苍生。

君臣二人经过反复磋商，权衡利弊，最终制定的战略方针是：先稳定西北，使无后顾之忧；再争锋东南，以图大业。

通过政治、军事手段，到366年5月，前秦将匈奴刘氏部、乌桓独孤部、鲜卑没奕干部和拓跋部的代国，先后纳入帝国的版图。

同年7月，王猛亲自率军进攻东晋荆州北境诸郡，初战告捷，战果是，掠取了一万余户人口，这个直接添丁，比颁布三胎政策效果来的更快。

367年2月，王猛讨平羌族叛乱头目敛歧。

367年4月，王猛大破前凉国主张天锡军，斩首一万七千余级。继而兵不血刃，智擒原张氏部将李俨，夺占重镇袍罕(今甘肃临夏东北)。

外敌易攻，家贼难防。正在外战捷报频传之时，前秦发生了内乱。

367年10月，晋公苻柳据军事要冲蒲坂(今山西永济西蒲州)，起兵反叛。赵公苻双、魏公苻瘦、燕公苻武，也同时各据要冲起兵响应。前秦帝国在继桓温北伐后，遭受了第二次生存危机。这四公，加上2年前已被平定的淮南公苻幼之乱，并称“五公之乱”，堪称西汉“七国之乱”的缩水版。

前秦形势一片大好，这些苻家人为何要造苻坚的反？这得从苻坚上台的过程说起。

355年，前秦帝国的开国之君苻健病逝，“独眼太子”苻生继承皇位。生理有残疾的君王，往往心理失衡—我是你的老大，你却比我健全，不行！

于是，这位老兄在位的两年间，大肆屠戳，弄得群臣人人自危。357年，苻健弟苻雄的儿子东海王苻坚（论起来是苻生的堂弟），在王猛等人的支持下发动政变，杀苻生自立。

这样，前秦的帝位就由苻健系转入苻雄系。虽然苻坚诛杀苻生是顺应民意、为民除害、大快人心之事儿，但是，原先苻健系的王公们，也就是苻生的弟弟们却异常不乐意，主要不痛快点有两个。

一是皇位继承从直系转为了旁系，搁谁心里能痛快？

第二个不痛快点，则比较有意思，问题出在苻坚的职称改革上。苻坚改皇帝称号为“天王”，令苻健系的王公们大为光火，为何？

你改皇帝称号为“天王”，俺们原先这些个前秦的王爷们也只好跟着改，改成啥？只能改“王”的下一级成“公”！职称降级，在只能上不能下的官场，搁谁心里能痛快？！

其实，74军军长和整编74师师长是一回事儿，称呼上的差别而已嘛，张灵甫都能想的开，这些个皇亲国戚却想不开，着实令人无语。

王猛看到了症结之所在，力劝苻坚除掉这些个王位上的疥癣。苻坚却迟迟下不了决心，登基之后数年未采取任何削藩措施。他不动手，苻健系的王公们却没有闲着，他们，只在等待一个合适的时机。

365年夏，原先臣服于前秦的南匈奴右贤王曹毂、左贤王刘卫辰（割据朔方）叛秦。这个刘卫辰声名不显，他的儿子日后却声震寰宇，他叫赫连勃勃，后叙。当年8月，苻坚亲征曹毂，派前秦第一猛将、建节将军邓羌讨伐刘卫辰。叛乱顺利平定，苻坚擒获曹毂，邓羌也擒获了赫连勃勃的老爸刘卫辰。

平定匈奴叛乱后，苻坚没及时回长安，暂时留在朔方，巡抚诸胡，安定人心。苻生之弟淮南公苻幼，认为苻坚远在朔方，长安空虚，机会已到，于是，秘密联系亲弟弟晋公苻柳、堂兄弟赵公苻双（苻坚的亲兄弟，不知怎么想的）起兵反叛。

没想到，苻幼不仅志向大，还是个急脾气，苻柳、苻双还没来得及响应，苻幼自己就兴冲冲从杏城起兵，奔袭长安了。结果，留守长安的卫大将军李威一迎击，就擒斩了苻幼，“五公之乱”中的“一公先乱”，被轻松平定。

尽管在第一次叛乱中，苻柳、苻双没有及时响应，可这种阴谋怎能瞒过苻坚的眼睛。然而，毕竟都是至亲血肉，苻坚隐而不问，将绥靖政策执行到底。

苻坚的宅心仁厚，并未令苻柳、苻双感觉心安。二人感觉，帝王对谋叛者们的屠刀，不存在用不用的问题，只存在何时用的问题，怎么才能彻底躲过屠刀？造反直至成功！

二人又串联上苻生的两个亲弟弟，魏公苻廋和燕公苻武，共谋再叛。

367年10月，晋公苻柳据蒲阪、赵公苻双据上邽、魏公苻廋据陕城，燕公苻武据安定，同时造反，声势浩大。

苻坚有些慌，为何？因为这四地位置极其特殊，恰好对长安形成包围势态。

先以亲情感化吧。苻坚遣使上门，宣谕之曰：吾待卿等，恩亦至矣，何苦而反！今止不征，卿宜罢兵，各安其位，一切如故。

这是糊弄谁呢？！四公一阵乱棍，将使者打的连滚带爬，鼻青脸肿的跑回长安。绥靖妥协失败，只能一战了。

苻坚与王猛经过两个月的紧张筹备，368年正月，正式出兵平叛，战略部署为：

1.辅国将军王猛、建节将军邓羌进攻蒲阪，对付苻柳。

2.前将军杨安、广武将军张蚝进攻陕城，对此苻廋。

3.后将军杨成世进攻上邽，对付苻双。

4.左将军毛嵩进攻安定，对付苻武。

具体战术是：对西线的苻双、苻武采取攻势，对东线的苻柳、苻廋采取守势。

我们先来看看这几员战将在前秦的地位。

1.辅国将军王猛。不用说，前秦的二号人物，如果苻坚是刘备，那么王猛就是诸葛亮。

2.建节将军邓羌。被北魏史学家崔鸿称为“万人敌”，堪称前秦的关羽。

3.广武将军张蚝。与邓羌齐名，被崔鸿并称为“万人敌”。身强力壮又兼具矫捷，能够拽着牛倒退行走，城墙不论高低，都可翻越而过。堪称前秦的张飞。

4.前将军杨安。前仇池国（白马氐族建立）王子，因国家内乱、父王杨国遇害才投奔了前秦，与三国时同样来自西北、同样身怀国恨家仇的马超的经历，是不是极为相似？而且，二人同样都骁勇善战。故杨安堪称前秦的马超。

后将军杨成世、左将军毛嵩？二人事迹不显，二流武将，分别相当于前秦的廖化和王平。

分析完将领，再分析一下战术部署。乍看这个部署，是不是有些奇怪？一流将才如王猛、邓羌、张蚝，全放在了主守的东线，而在主攻的西线，却是杨成世、毛嵩这两个二流将领，这是要干什么？

原因很简单：东线的豪华阵容，是为了防备强邻前燕乘火打劫的。守而不攻，也是怕逼得太紧，苻柳、苻廋会投燕自保。而西面的前凉，国力军力均较弱，不必太担心。

心理学上有个心理学效应叫“墨菲定律”，内容很晦涩，但简而言之就是，怕什么来什么。如，你左等右等公交车不来，刚点上一支烟，公交车就来了。你穿一件白衣服出门，心想今天千万别弄脏了，可偏偏今天喝汤就打喷嚏或手抖，非弄脏不可。你整天拿着手机一天没个电话打来，可有一天忘家里了，回家一看，无数个电话call过你。这就是墨菲定律。

墨菲定律太过神奇，苻坚也中了。魏公苻廋，放着自家苻氏家族企业的高管不做，跑到慕容鲜卑氏的前燕集团有限公司面试去了。还以“宁予友邦，不予家奴”的精神，把陕城献给了前燕。

陕城，中原至长安的门户所在，前秦门户大开，苻坚、王猛无不大惊失色，匆匆调集重兵，守卫华阴，想在长安的门户上再加一把锁。

面对苻廋送来的大礼，前燕是什么态度？

367年夏，前燕擎天一柱太宰、太原王慕容恪逝世，由上庸王慕容评继任宰执，由美少年中山王慕容冲任大司马。前燕的另一根擎天柱，慕容恪临死时力荐的吴王慕容垂，却被排斥在核心领导层之外。

苻廋打开了前秦的门户，面对这个统一北方的大好机会，慕容恪最小的弟弟范阳王慕容德，上疏：今苻氏骨肉乖离，国分为五，投诚请援，前后相寻，是天以秦赐燕也。天与不取，反受其殃，吴、越之事，足以观矣。宜命皇甫真引并、冀之众径趋蒲阪，吴王垂（慕容垂）引许、洛之兵驰解廋围，太傅总京师虎旅为二年后继，传檄三辅，示以祸福，明立购赏，彼必望风响应。

这个提议，不仅将北方大势分析的清清楚楚，而且还提出了战略进攻部署的建议，可谓稳、准、狠。慕容恪家族，真是个顶个的狠人。

慕容评的回复？非常佛系：秦，一个大国，现在虽然遇上内乱，并不是那么容易被打败的。圣上虽然英明，比不上先帝，我们的才干又不如太宰（慕容恪），只要保持国内安定团结的大好局面就行了，平定关中，不是我们该干的事儿。

一把好牌，到了慕容评手里，成了一把屎，还是稀烂的。

苻廋得到消息，也瞬间懵逼：哪有这样的事儿？给都不要？

苻廋还不死心，直接给前燕吴王慕容垂写了封信：苻坚、王猛，皆人杰也，谋为燕患久矣；今不乘机取之，恐异日燕之君臣将有甬东之悔矣！

甬东之悔什么意思？典故来源：越王勾践灭吴后，想把吴王夫差流放甬东，也就是现在的浙江舟山群岛上，当桃花岛岛主。夫差哪有脸去？自己拔剑抹了脖子。

苻廋正宗的氐族人，汉文化的典故却能信手拈来，说的也情真意切，慕容垂什么反应？表示非常赞同，然而，他自己是受猜忌之身，不敢多说话。再说，说了又有啥用？慕容垂只能望信兴叹。

东边的危险暂时消除了，苻坚松了一口气，西边战线的战果却很拉稀。3月，杨成世败于苻双将苟兴，毛嵩也被苻武所败。

东线顿涅茨克、卢甘斯克的危险解除了，苻坚大帝遂从容调动战略预备队，直扑哈尔科夫。不仅如此，还换帅了，派出了一员王牌战将。

吕光。王猛的伯乐吕婆楼的儿子，更是个狠人，狠到什么程度？比前面说的张飞式的“万人敌”张蚝还狠，因为，张蚝本人就是他擒获的。

358年，吕光随苻坚征讨并州军阀张平。张平养子张蚝，骁勇矫健，与秦军前锋邓羌对峙十余日，二人难分胜负。不久，苻坚抵达铜壁，张平军倾巢出动攻击。张蚝更是单枪匹马冲击秦军大阵，出入四五次，往来无敌，秦军上下栗然，无人敢撄其锋。时年21岁的吕光奋勇出阵，手持长矛，飞马将张蚝刺于马下，邓羌等一拥而上，才将其生擒。

因此，如果邓羌比关羽的话，吕光堪称前秦赵云赵子龙。另外，吕光可不仅是匹夫之勇，淝水之战后，他还开创了一个帝国-后凉，他就是后凉的太祖。

战法改变，主帅也换成苏罗维金了，西线转败为胜。7月，吕光攻克上邽，斩苻双、苻武，西线战事结束。

东线？

东线的蒲坂苻柳多次出城挑战王猛。王猛？寨门一关，闭垒不应。

哈哈，这是怯阵了。苻柳踌躇满志，脑回路一清理，又想到一条妙计。

368年5月的一个烟雨蒙蒙的清晨，苻柳留世子守城，自己亲率二万人偷偷出了城。去哪里？

帝国的都城，长安。

前秦的中央军精锐都被王猛带到蒲坂来了，长安守备一定松弛，我何不趁机度过黄河偷袭长安，一举覆灭苻坚，以报杀兄之仇！

蒲坂对于长安的意义，前文已有所涉及，不再赘述，只举一个例子，再次加深一下大家的印象。后世李渊自太原起兵反隋，战略计划即是先夺取蒲坂，打开“关中锁钥”，直入关中。看见没？蒲坂，号称“关中锁钥”。

苻柳率二万大军顺利出了城，一路轻骑直驰，奔向梦想之地。长安，那里本是我兄的辉煌所在。父死子继、兄终弟承。即使我兄去世，那也应该我苻柳……

苻柳骑着高头大马，思想的野马也在放飞。飞着飞着，已出蒲坂百里余地，天色也渐渐暗了下来。

突然，四周突然响起了一阵阵喊杀声。苻柳猛的一个激灵，从梦境中转到现实。现实是，无数骑兵伏兵从四周包围掩杀过来，为首的战将，号称“万人敌”的前秦第一猛将邓羌，王猛的好搭档。

蒲坂到长安，一马平川。苻柳能想到，王猛岂能想不到？等苻柳出蒲阪百余里，队形散乱，前后难以呼应时，王猛遣名将邓羌率锐骑七千搞了次大夜袭。

有组织军队的对无组织的军队进行偷袭，就是降维打击。瞬间，苻柳的两万士兵就溃散的只剩数百骑亲兵了。在亲兵的拼死保卫下，苻柳得以逃回蒲坂。

7月，王鉴（武卫将军）、吕光攻克上邽，斩苻双、苻武，西线战事结束。之后，二人率军驰援东线。

9月，王猛、邓羌攻下蒲阪，斩苻柳，而后会同王鉴、张蚝会攻陕城。至12月，攻下陕城，生擒苻廋。

对堂兄苻廋，苻坚与之有一段对话。

苻坚：为何反？

苻廋：臣本无反心，但以弟兄屡谋逆乱，臣惧并死，故谋反耳。

苻坚泪流满面：你向来是个忠厚的大哥，我知道造反不是你的本意。哎，高祖不可以无后。

之后，赐苻廋死，但赦免其七子，给苻雄系留了点种子，不像若干年后的世民大帝，侄子全部斩尽杀绝，反而以能容魏征这种二愣子获取了个仁政的好名声。杀起自己至亲都能杀出团灭效果的人，能仁到哪里去？历史的有些细节，不敢深思，细思极恐。

至此，苻氏家族内的第二次叛乱被平定，自367年10月到368年12月，历时共1年零3个月。

四公叛乱被平定后，前秦扫清了通往中原道路上的障碍，下一个作战目标？已跃然纸上。

第四节秦燕争霸

前文有述，369年4月，东晋枭雄桓温北伐攻燕。7月，晋军至枋头(今河南浚县西)，前燕邺都震动，燕主慕容暐派人求救于前秦。求人办这么大的事儿，肯定不是几瓶茅子几条华子就能解决的，前燕的筹码很重--虎牢(今河南荥阳汜水镇)以西之地，够开发无数楼盘的了。

坐山观虎斗，可能是最高明的鼎立战略，前秦群臣大部分反对救前燕。

王猛？不这样认为。他的观点是：应先出兵与燕共退晋军，然后乘燕衰颓而取之，是为“先救后取”之计。

观点的依据？很简单，让桓温这名枭雄攻占了中原，还有前秦什么事儿（大事去矣）？毕竟，桓温代表的可是正统，中原，本来就是跑到南方那部分人的老祖宗的产业。物归正主，民心所向，再取可就难了。

被罗马皇帝撵的到处流浪的一小撮犹太人回到耶路撒冷，都能复国成为中东雄鹰，更不用说世界上认祖归宗感最强的汉人回到本就属于他们的中原了。

苻坚恍然大悟。立即出兵救燕。369年9月，燕（慕容垂出马）、秦联军大败晋兵，桓温损兵四万，被迫南归。

国与国相交，只有利益。打跑了桓温，前燕却毁约了。割虎牢(今河南荥阳汜水镇)以西之地？这疙瘩太重要，俺们之前没想好，是不是给您点儿别的？

早就知道你小子要来这手，联合你打桓温可不只是为了你这点儿地。当年的12月，王猛统帅猛将邓羌、梁成，统兵3万伐燕。兵锋盛锐，仅一个月，王猛就攻下了前燕西部重镇洛阳，凯旋西归。

打了胜仗为何不一鼓作气拿下燕都？第一个原因，大冬天的，军队得修整。第二个原因，则充满着诡诈的味道。

王猛这次攻取的，是前燕答应割让给前秦的土地。攻取就收手，会给前燕造成一个大大的错觉。

他们单纯就是为这些地而来的。

前燕也不是没有明白人，左丞申绍就看的很清楚，劝燕主慕容暐：前秦肯定不是为了这点儿地而来，下一步一定会大举进攻我国，应该加强边境晋阳等地的防守。

慕容暐？未予理睬。

修整5个月后，370年6月，王猛于长安灞上作战前动员，率军再次伐燕。唯一的领导苻坚来送行，有点不放心：景略先行，朕亲率大军随后东进。

王猛：荡平残胡，如风扫叶，不劳陛下亲受风尘之苦。但是，陛下得帮臣做一件事儿。

苻坚：啥事儿？美妾良田？只管开口。

王猛：不要美妾，也不要良田，要豪宅。

苻坚：啊？好，独栋、联排、大平层，应有尽有，你几口人住？

王猛：不是给我准备的。

苻坚：那给谁？

王猛：给燕国被俘君臣预定的。

苻坚：我真……

王猛披坚执锐，自长安灞上统领邓羌、张蚝、吕光、杨安等10员战将、6万士兵，浩浩荡荡直趋中原。我们来看看这支部队的指挥系统构成：

王猛-诸葛亮；

邓羌-关羽；

张蚝-张飞；

吕光-赵云；