城市房屋拆迁和农村房屋拆迁之间有很大的差别，其根源就在于，二者所针对的土地所有权性质不同。城市房屋拆迁所针对的是城市规划区内国有土地上的房屋，房屋所有者对土地享有使用权，因此，在城市拆迁应该依法收回土地使用权。土地使用权的取得必须通过出让、划拨、转让、租赁等方式才能进行。而农村房屋拆迁，又称征地拆迁，其针对的主要是集体所有的土地，在拆迁前，需要依法办理集体土地征收手续，将集体所有土地变更为国有土地，再办理出让手续以取得土地的使用权。

集体土地的征收需要经过下列程序：①征用集体土地申请：用地单位需要征用土地进行项目建设的，应当向土地所在地的区、县级国土房管局提交相关文件、资料，提出用地申请；②拟定征地方案：行政主管部门收到用地单位提出的征用申请后，应自申请之日起30日内拟定各项征地方面方案；③征地审查：国土房管局根据各项征地相关方案，编制建设项目用地呈报说明书，同级人民政府对上报的文件、资料审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查；④征地审核与批复；⑤征用土地方案的公告：征用农民集体所有土地的，征用土地方案应当在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告，其中征用乡（镇）农民集体所有土地的，在乡（镇）人民政府所在地进行公告；⑥制定征地补偿安置方案并公告；⑦补偿安置的实施：征地补偿、安置方案确定后，用地单位与被征用土地的农村集体经济组织和农民签订征地补偿、安置协议。区、县国土房管局应当依照征地补偿、安置方案向被征用土地的农村集体经济组织和农民支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费。办理农转工手续，落实需要安置农业人口的安置途径，实施征地补偿、安置工作；⑧颁发建设用地批准书，取得国有土地使用权。

此外，城市房屋拆迁与农村房屋拆迁适用的法律也不相同。在整个拆迁过程中，城市房屋主要适用法律和《城市房屋拆迁管理条例》；而农村房屋拆迁适用《土地管理法》。但是，《土地管理法》的规定也很笼统。我国现在对于农村房屋拆迁还没有完善的法律法规进行规制，不利于保护农民的利益。实践中，对于城市房屋拆迁和农村房屋拆迁补偿的范围就不同。对于前者，根据相关法规规定，补偿依据是区位、用途和建筑面积，补偿数额较为合理，而对于后者权利人的补偿却非常低。

案例介绍张文文是城镇户口居民，已厌倦了城市的喧嚣，于是通过关系在城郊的农村花4万元买了一块宅基地，张文文在购买的宅基地上建成了房屋。可是好景不长，随着城市的发展，张文文的新建住宅被划归城市道路建设拆迁的范围之内。所在村的村主任找到张文文表明只能补偿张文文的房子钱，不能补偿当初购买宅基地的钱。张文文非常想知道他能否就宅基地获得补偿，于是找人咨询。

案例分析根据现行的《土地管理法》及其实施条例规定，农民建住宅使用的宅基地，属于农民集体所有，宅基地的土地使用权一般也只能由农村集体组织成员享有。而且，我国现行的法律以及政策都是禁止城镇户口居民购买农村宅基地的。不仅如此，如果原集体经济组织成员转为城镇户口的，其原来取得的宅基地一般也应当归还集体经济组织。

本案中，张文文作为城镇居民，其现建的房屋的宅基地虽是花钱购买的，但由于违法，张文文对购买的宅基地在法律上并不享有使用权，其只是对建在宅基地上的房屋享有所有权。关于房屋拆迁补偿的问题，《土地管理法实施条例》规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”根据这一规定，在拆迁时，张文文所能得到的补偿款只能是针对房屋的补偿款，而不能就其房屋所占用的宅基地获得土地补偿费，宅基地补偿费应当归享有该宅基地所有权的农村集体经济组织所有。但张文文可以请求与村委会达成的购买宅基地的合同无效，然后由双方返还财产，即由村委会将购买宅基地的费用返还。

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