1950年后，在朝鲜战争爆发的同时，美国以武力侵占台湾，随后，同盘踞在那里的蒋介石集团签订了《共同防御条约》。美国的介入，使台湾问题严重复杂化。这样，中国人民争取台湾回归的斗争包含了性质不同的两种内容：一种是坚决要求美国放弃对台湾和台湾海峡的侵略和干涉，这是国际性的斗争；另一种是中国人民一定要解放台湾，这是内部斗争。

1958年前后，前一种斗争表现得更尖锐，更突出。

1958年是不平凡的一年。大陆在搞“大跃进”，热火朝天。台湾当局也闲不住，不断派飞机袭击闽、浙地区，甚至深入到云南、贵州、四川、青海等地撒传单，空投特务，妄图鼓动起暴乱来凑热闹。

同年8月11日，周恩来给赫鲁晓夫发了密函，进行了紧急军购。密函称，由于中方米格-19II型歼击机要在明年5月才能试制成功，因此请求苏方对华供应三十架米格-19C歼击机、32000发C-5型火箭、450000发HP-30型机关炮炮弹，及供应够半年使用的其他备份器材，以便应对美方可能帮助台湾换装F-100型超音速战斗机。

这一年的夏天，台海两岸还爆发了空战。

看到台湾当局不断挑衅的这些情报，毛泽东挺恼火，动了打炮的念头。他操着浓重的湖南乡音对身边工作人员说：“太猖狂了！是可忍，孰不可忍。要打一些炮，警告他们一下。”

这个时候，美国也不甘寂寞。

本来害怕国共和谈成功的华盛顿，密切注视着北京与台湾的动向。美国国务卿杜勒斯趁蒋介石拒和谈重新“反攻”之机发表对华政策三原则：（1）支持台湾当局；（2）不承认大陆政权；（3）反对大陆政权进入联合国。接着美国副总统尼克松访问台湾，向蒋介石转交了美国总统艾森豪威尔的信件，赞扬蒋介石的反共精神。

在这封信中，艾森豪威尔赞扬的是蒋介石的反共精神，却并不赞成他的“反攻”行动，甚至是当头泼冷水。

这一点毛泽东看得很清楚。1957年1月，毛泽东在中南海住处对周恩来说：“我们在省、市、自治区党委书记会议上，印发了艾森豪威尔给蒋介石的信。我看这封信主要是给蒋介石泼冷水，然后又打点气。”

周恩来说：“信上美国总统对蒋介石说需要冷静，不要冲动，就是说不要打仗，要靠联合国。”

毛泽东说：“这是泼冷水。蒋介石就是有那么一点冲动。打气，就是要对共产党继续采取强硬的政策。还把希望寄托在我们出乱子上。”

周恩来说：“在他看来，乱子已经出了，共产党是没有办法阻止它的。”

毛泽东喷口烟不在乎地说：“各有各的观察吧！”

美国分离台湾的行动也在不断升级，多次在国际会议和经济活动中制造“两个中国”阴谋，企图保留台湾国民党当局在联合国的代表，又邀请中华人民共和国的代表出席联合国会议。美国国务卿杜勒斯多次亲赴台湾，甚至以削减军援来要挟蒋介石从金门、马祖等临近大陆的岛屿撤军，以避免因争夺这些岛屿，使美国卷入对中国的军事冲突，妄图通过“划峡而治”，迫使国共双方停止军事冲突，拐个弯实现“两个中国”的预谋。

在日内瓦进行的中美大使级会谈，虽然一直扯皮，但也一直在谈着。为了使会谈中断，美国突然制造障碍。

1957年12月12日，中美会谈第七十三次会议。

美国代表约翰逊彬彬有礼地站起来宣布：“在美中第七十三次会谈开始的时候，我遗憾地宣布，我将撤出会谈，调任美国驻泰国大使，由我的副手埃德·马西接替我的工作。”

中国代表王炳南当即表示：“这种突然袭击式的变化是我不能同意的！”他有礼貌地指出：“大使先生，我提醒您注意，中美进行的是大使级会谈，而马丁先生只是一个参赞，不能代表大使。约翰逊大使，你这样做是很不严肃的。”

约翰逊耸耸肩，表示他无可奈何。

当王炳南将这一情况向周恩来汇报后，周恩来说：“既然美国不愿意谈，我们也可以中止谈判。我们不愿意谈判破裂，但我们不怕谈判破裂。”

由于美国政府蓄意使会谈降低级别，在中美第七十三次会谈后，中美大使级会谈中断了近九个月。

与中华人民共和国闹僵的同时，美国也在束缚蒋介石“反攻大陆”的手脚，遏止他的过分冲动。

1958年4月5日，周恩来在北京机场送回国述职的苏联驻华大使尤金。尤金说：“周总理，感谢您来送我回国述职。我们注意到杜勒斯最近访问台湾，只停留了不到两个小时，而进行实质性谈话的时间就更短了。”

周恩来说：“我们也注意到，美国对蒋介石的态度有所变化，通过减少援助来对蒋介石进行节制，遏止他强烈的反攻大陆的愿望和行动。”

尤金说：“难怪蒋介石跟杜勒斯谈话时，显得很紧张，他是感觉到了美国对他的援助正在减少。”

周恩来说：“蒋介石对台湾的控制正在衰落，为了支撑他的政权，美国已经向台湾提供了过多的军队、军舰和导弹，他们不想再做赔本生意了。”

送走尤金后，周恩来来到中南海菊香书屋，跟毛泽东商量事情。

周恩来说：“台湾的情况现在有变化。美国现在想搞垮蒋介石。它正在扶植一派人，想用这派人来代替蒋介石。”

毛泽东说：“现在我们需要蒋介石来反对美国。”他用政治比较法分析道：“蒋介石好些呢，还是美国所扶持的更亲美的势力好些？台湾像目前这样作为美国半占领地好些呢，还是台湾成为美国完全占领地好些？比较起来还是蒋介石好些。”

周恩来说：“美国、英国这些国家要搞‘两个中国’的阴谋，它们一方面承认我们，一方面又承认台湾。”

毛泽东说：“我们的方针是：承认我们就不能承认台湾。我们不怕它们不承认。美国愈晚承认愈好，这样我们可以更好地清理内部。”

1958年6月16日，毛泽东在中南海召集讨论外交问题的会议。参加的有中央政治局常委、外交部负责人和部分驻外大使。

毛泽东说：“和美国接触的问题，在日内瓦会议时我也说过，可以有所接触。事实上美国也不一定愿意接触。同美国闹成僵局二十年，对我们有利。一定要美国梳妆打扮后送上门来，使他们对中国感到出乎意外。你不承认，总有一天你会承认的。一百零一年你一定会承认的。”

会议决定，要求美国派出大使级代表，恢复在日内瓦的中美大使级会谈，并且限定美国答复中国照会的期限是十五天，对美国搞了个“最后通牒”。

最后毛泽东总结说：“我们对美国要采取针锋相对，以文对文，以武对武，先礼后兵的做法。”

并不全听美国的话的蒋介石，虽然硬着头皮顶着美国的压力，硬是不从金门、马祖撤军，却一直找不到有力的理由回绝美国，因此压力很大，有点扛不住了。

蒋介石需要人帮助，他的肩膀头需要给予一点外力。

毛泽东知道，金门、马祖等岛屿，是台湾在地域和政治上同大陆连接的最后纽带，一旦蒋介石屈从美国的压力而后撤，使台湾孤悬海外，那大陆就够不着了，这样会使台湾问题的解决变得更加复杂和棘手。

毛泽东决心帮助蒋介石一把，要给他顶住美国压力提供点理由，提供点支撑。

帮助蒋介石要选择时机，要做得巧妙，既帮得上忙，又不露痕迹。

1958年7月14日，伊拉克革命爆发，推翻了亲美的费萨尔王朝，建立了伊拉克共和国。

第二天，即7月15日，美国为镇压黎巴嫩人民的爱国斗争，以“保卫美国人民生命安全”和维护黎巴嫩“领土完整和政治独立”为借口，悍然派军队在黎巴嫩首都贝鲁特附近集结，制造了世界瞩目的中东事件，同时宣布在远东的陆海空军进入戒备状态。这一事件的紧张程度，大有再次爆发世界大战或朝鲜式局部战争的味道。

1958年7月的一天，毛泽东坐在那张宽大的写字台前的圈椅上，手中夹着烟，低头看着桌上摊开的文件。

这是外交部送来的一份报告，内容是有关美国派兵在黎巴嫩登陆，英军在约旦登陆后的世界形势分析。

毛泽东搁下手中的文件，点燃一支烟，往室外的院子走去。

他在那片绿草坪上慢慢地踱着步。

他遥望天空，可劲地抽了一口烟，从嘴里把一团烟雾喷向天空，似乎喷出了久积于心头的郁闷。

他又踱开了步，任香烟在指缝间燃烧，化成长长的烟灰。随着他的一声轻咳，烟灰落了他一身。卫士过来给他轻轻掸去。

似乎打定了主意，毛泽东自言自语似的冒出了一句：“炮轰金门！”

远远站着的卫士虽然没听真确，毛泽东着了魔似的神态却让他吃了一惊。

毛泽东又回到菊香书屋，伏在桌上写起文件来。写了一会儿，他站起来踱步，目光注视着墙上地图中的厦门、金门、马祖岛。他的手不由自主地在上面点了点，而后又回到圈椅上默坐沉思。

他站起来要通了周恩来的电话。

对方传来周恩来的声音：“我是周恩来。主席，你找我？”

毛泽东对着听筒说：“恩来，我看外交部的意见是可以的，但我们不能仅仅限于道义的支持。”

那边，周恩来问：“主席的意思是我们要有所动作？”

毛泽东大声说：“是的，大动作！但我们还是先礼后兵。中国政府要求美国政府派出大使级代表。恢复会谈的十五天期限，已经到了吧？”

周恩来说：“还没有得到美国政府的正式答复，但是杜勒斯宣布，美国决不会向中国政府限期指派大使级代表恢复会谈的‘最后通牒’低头。”

毛泽东说：“好，美国再次错过缓和台湾海峡紧张局势的机会，就莫怪我了！”

周恩来问：“突破口选在哪里？”

毛泽东果断地说：“金门、马祖！今年3月，彭老总提议炮击金门、马祖，我同意进行准备，现在可以动了！”

美国为转移世界人民对中东的视线，竟在台湾海峡大量集结武装力量，并积极支持蒋介石集团向大陆沿海地区骚扰，使台海紧张局势不断升级。7月17日，台湾当局宣布它的军队处于“特别戒备状态”，同时加紧军事演习和空中侦察，摆出反攻大陆的架势。8月8日，美国海军参谋长扬言，美国海军正密切注视着台湾地区的局势，随时准备进行像黎巴嫩那样的登陆。

对于美英这一公然干涉别国内政的粗暴行径，赫鲁晓夫代表苏联政府明确表示了反对态度。他提议立即召开五大国首脑会议和联大特别会议，讨论美英撤军和恢复中东和平问题。由于苏联的干预和阿拉伯国家的一致反对，美英的态度开始软化，同意召开联大特别会议。到8月13日，美国总统艾森豪威尔已经开始同意让联合国而不是由美英来维持中东地区的和平了。21日，中东阿拉伯国家提出一项和平提案，也被紧急会议迅速通过，中东局势开始趋于缓和，显示了苏联外交的重要作用。

令赫鲁晓夫没有想到的是，我行我素的毛泽东跟他已在两股道上跑车。毛泽东从国际战略高度和解决台湾问题的根本目的出发，敏锐地察觉到机会来了。他要整一下美国人了。他说，美国人整了我们这么多年，现在机会来了，为什么不整他们一下呢？

整美国人的突破口，他选择了炮轰金门、马祖，这样让外人看起来是“直接对蒋，间接对美”。

蒋介石败逃台湾后，占据着中国两部分地区，一部分是金门和马祖等沿海岛屿，一部分是台湾和澎湖列岛。这两部分之间隔着公海，统称台湾地区。

金门、马祖，是中国福建省沿海的两个小岛，由于在国民党军队的占领下，蒋介石这时频频以它们为跳板，对福建沿海进行骚扰和渗透。这个时候，美军根据美蒋《共同防御条约》驻守台湾岛，再加上要跨过台湾海峡去进攻台湾，对海空军的要求很高，因此进攻的条件不成熟。但金、马没有美国驻军，又近在咫尺，从作战角度，要收复这两个小岛已不成问题，关键是美国是否会介入。毛泽东看准了美国陷入中东危机，备受世界舆论谴责，不能完全抽身，决心抓住这个机会把金、马拿下来。

用毛泽东炮击金门当天晚上在政治局常委会上的话来说：“我们的要求是美军从台湾撤退，蒋军从金门、马祖撤退。你不撤我就打。台湾太远打不到，我就打金门，这肯定会引起国际震动，不仅美国人震动，亚洲人震动，欧洲人也震动。阿拉伯世界人民会高兴，亚、非广大人民会同情我们。”

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