保和保护台湾和澎湖列岛不受武装进攻的具体目标是必要的时候，使用美国武装部队，这项权力包括确保和保护该地区中现在在友好国家手中的有关阵地和领土，以及包括采取他认为在确保台湾和澎湖列岛的防御方面是必要的或适宜的其他措施。”

这一决议，使美国政府向着蒋介石所希望的协防外岛方面跨出了微妙的一步。

台美间的签约谈判历时一个多月，至1954年12月1日，双方达成协议。叶公超与杜勒斯在记者招待会上共同宣布：台美双方“已经完成了关于一项共同安全条约的谈判”，“这个条约将成为美国同太平洋地区的其他国家已经缔结的各种集体防御条约所建立的集体安全体系中的另一环节。这些安排合在一起构成西太平洋自由国家人民抵御共产党侵略的中心体制”。1954年12月2日，叶公超与杜勒斯分别代表台湾当局和美国政府在《中华民国与美利坚合众国间共同防御条约》上签字。

美国和台湾当局签订《共同防御条约》，使美国入侵台湾的行为合法化，也使蒋氏政权真正得到了美国的军事庇护。

至此，蒋介石一直悬着的心才放下来。

在北京国务院会议厅，周恩来举行记者招待会，发表严正声明说：“美蒋《共同防御条约》在任何意义上都不是一个防御性条约，它是一个露骨的侵略条约……”

在中南海菊香书屋，毛泽东对周恩来说：“美蒋既已签订了《共同防御条约》，我们也该用兵了。我们要告诉台湾军民，有这个条约，解放军还是想打就打，别以为条约是万灵符。”

周恩来说：“美蒋签订的条约，所谓‘中华民国’的领土范围，仅限于台湾和澎湖，大陈及其岛屿，不在‘协防’之内。”

毛泽东一挥手：“那就先打大陈岛，让中央军委指示浙东前指，在避免同美军冲突的前提下，坚决攻击大陈。攻击目标不限于大陈，只要发现其设防薄弱的岛屿，可一举攻占。”

美国后来之所以接受了蒋介石的建议，同意缔结《共同防御条约》，其原因主要有三点：

第一，美国远东事务助理国务卿罗伯逊一再游说对国务院产生了影响。罗伯逊一开始就主张同台湾缔结《共同防御条约》，他在1954年2月2日写给杜勒斯的一份备忘录中表明了他对签约的态度。他称美台“共同防御条约的缔结将有助于提高蒋军的士气，向其盟国表明美支持蒋的立场，使蒋政权获得与美国亚太军事联盟体系成员国同样的地位，并抵消蒋对美参加即将在日内瓦召开的包括中国在内的关于印支和朝鲜问题会议的疑虑”。罗伯逊的建议未获杜勒斯批准，其后他又多次向杜勒斯建议缔约，加以台湾海峡出现新的紧张局势，最后终于在1954年10月，缔约方案得以通过。

第二，台湾海峡局势突变使美国改变了对蒋介石建议的冷淡态度。朝鲜战争后，中国人民解放军集重兵于台湾海峡，准备渡海解放台湾，彻底消灭国民党残余势力。台湾海峡出现了大战前的紧张局势。此时，台湾已成美国西太平洋岛屿防线中的重要环节，也是美国“以台制华”的一张王牌，因此美国绝不愿失去对台湾的控制。

第三，蒋介石的妥协使美国也作了让步。1954年6月28日，叶公超告知兰登：如果台美双方能够缔结《共同防御条约》，蒋先生同意在采取任何重大军事行动之前，先征求美方同意。蒋介石的意图很明显，就是企图消除美国人的疑虑，尽早订立条约。通过兰登的疏通，美方同意进一步磋商。在磋商中，双方在条约的“适用范围”上存在着分歧。蒋介石主张应包括金门、马祖诸岛，但美方反对，主张仅限于台澎地区。在反攻大陆问题上，美方坚持未经同意，台湾当局不能采取重大军事行动。美国利用这一条进一步控制台湾，并凭借台湾海峡割裂大陆与台湾的关系，妄图搞“两个中国”。

经过讨价还价，台湾当局只得向美国让步，但为了挽回“面子”，又要求美国同意不将美有权否决国民党军对大陆采取军事行动的内容写入条约“正文”。美国同意了台方的这一要求，并决定以换文方式来表达。

1954年12月2日，叶公超与杜勒斯在华盛顿签署了《共同防御条约》。台湾“行政院长”俞鸿钧对条约的签订发表声明称：这是台美合作的新成就。台湾“立法院”奉蒋介石命令很快通过了这一条约。1955年2月9日，美国参议院以六十四票对六票的优势批准了此条约。1955年3月，在台北中山堂互换条约批准书，同日正式生效。

美蒋《共同防御条约》的签订，使蒋家小朝廷获得了美国的保护伞。条约共十条，要点有：

1.缔约国将个别以自助及互助之方式，维持并发展其个别及集体之能力，以抵抗武装攻击，及由国外指挥之危害其领土完整与政治安定之共产颠覆活动。

2.每一缔约国承认，对在西太平洋区域内任一缔约国之领土武装攻击即将危及其本身之和平与安全，兹并宣告将依其宪法程序采取行动。

3.有关领土等辞，就“中华民国”而言，应指台湾与澎湖，就美利坚合众国而言，应指西太平洋区域内在其管辖下之各岛屿领土。

4.台湾当局同意美国在“台澎及其附近为其防卫需要而部署美国陆海空军”之权利。

5.本条约不影响台美在“联合国宪章下之权利义务”，“或联合国为维持国际和平与安全所负之责任”。

美国陆海空军根据美台《共同防御条约》的规定，以及与蒋介石共同商定的部署，开始介入台湾地区。1月27日，美国远东空军总部宣布，美空军第十八战斗轰炸机航空队移驻台湾；同日，美远东总司令赫尔上将宣布，如台湾遭受攻击，美远东陆军将采取行动；28日，美国第七舰队及航空母舰“中途岛”号驶入台湾海峡。

紧接着蒋介石于4月20日在台北，又与来访的美参谋长联席会议主席雷德福和助理国务卿罗伯逊再次举行会谈，以讨论在台湾地区使用武力和防守金、马问题。《共同防御条约》的缔订，使台美关系在经历了一番颠簸之后，重新走向“蜜月”的高潮。

在“蜜月”里，蒋介石尝到了大甜头。仅以军事援助为例，美国运到台湾的武器装备数量十分惊人。到1953年底，美国提供的军事援助达6.7亿美元，此外在经济援助中的军援还有八千万美元。

1949年底，美国的250辆坦克和陆军五个师的装备运抵台湾；1950年上半年，有740辆坦克和装甲车运来台湾，供军方更换过时的装备；1950年下半年至次年5月，美国又运来加农炮150门、坦克约70辆，还有火箭炮、平射炮、榴弹炮及重型牵引车等；1952年6月，运来一批军用车辆，包括重型卡车和吉普车；1953年二三月间，运来一批火炮、机枪及工兵装备。运来的海上武器有九十余艘各类登陆艇和军舰。制空武器有：1949年底运来的100架B-25双引擎轰炸机；1950年初运来的一批飞机零部件和通信装备；四五月间运来轰炸机120架；1951年6月后的一年间分批运来飞机40架；1952年11月运来“野马式”战斗机28架；1953年初运来一批螺旋桨飞机；6月运来一批F-84战斗机。

美国武器的源源到来，帮助国民党军队度过了最困难的时期。蒋介石所拥有的武器，经过在祖国大陆失败的冲击，损失太大了，旧武器过时落后，新武器缺乏零配件达不到实战要求，美国武器的到来正好全面替换国民党军队中的武器装备，国民党军队颇有“武装到牙齿”的“风采”，提高了国民党军队的形象和士气。

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